Дело № 2-350/2023

УИД 23RS0030-01-2023-000149-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 03 мая 2023 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

действующей по доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети об обязании совершить определенные действия. В обосновании требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на портале ПАО «Россети Кубань» подала заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного на земельном участке для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, находящегося <адрес>. На момент подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ стоимость данной услуги составляла 550 рублей, однако, в ходе устранения выявленных замечаний и рассмотрения заявки размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям объекта был рассчитан не с момента подачи заявки, а с момента устранения выявленных замечаний - с ДД.ММ.ГГГГ и составил 45 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети для урегулирования вопроса в досудебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истице был дан ответ, согласно которого, стоимость услуги изменилась с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем к оплате за оказанную услугу была выставлена данная сумма.

Истец считает требования ответчика об оплате услуги в сумме 45 000 рублей неправомерны, так как на момент подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуги составляла 550 рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель филиала ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в предоставленном суду отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как указано в преамбуле Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ч.5 ст.4 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 4 ст.539 ГК РФ установлен приоритет норм специального энергетического законодательства (в части регулирования отношений в сфере энергоснабжения) перед нормами ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) утверждены правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Данные Правила технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> устанавливают процедуру технологического присоединения, а также мероприятия по увеличению мощности электроэнергии, в том числе предельные сроки их выполнения, и их особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, состав технических условий для технологического присоединения.

Технологическое присоединение - комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам для выдачи электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителей к объектам электросетевого хозяйства.

Услуга по технологическому присоединению оказывается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Так, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10и12-14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12-14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В ходе судебного заседания установлено, что истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети подана заявка № <...> на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного на земельном участке для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, находящегося <адрес>, через <данные изъяты>. Заявке присвоен системой № <...>.

В ходе рассмотрения заявки выявлены замечания, о чем ДД.ММ.ГГГГ посредствам портала филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети информационным письмом уведомило ФИО1, что согласно подп. «а» п.10 Правил технологического присоединения необходимо представить план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации. Работа по заявке приостанавливается до получения недостающих сведений и документов. После получения недостающих сведений и документов, ПАО «Россети Кубань» продолжит работу по заявке в установленные законодательством порядке и сроки.

Так же, ФИО1 было разъяснено, что согласно п. 15 Правил технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течении 20 рабочих со дня получения указанного уведомления, сетевая организация аннулирует заявку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила недостающие сведения по заявке с указанием места установки ВРУ на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ комплектная заявка была принята к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ на портале-тп.рф в сети «Интернет» статус заявки изменился на «Проект договора на рассмотрении заявителя» и размещены условия типового договора, технические условия и квитанция об оплате услуг в сумме 45 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети направлено претензионное письмо о рассмотрении вопроса о неправомерном составлении юридическим отделом договора о технологическом присоединении, а так же о неверной тарифной стоимости предоставляемой услуги.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО1 было подано в филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети заявление о не аннулировании заявки на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в связи с невозможность подписать выставленный договор на ТП (с (ТУ) в связи с расхождением интересов.

ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети отказал Флоре И.И. в удовлетворении претензионного письма.

ДД.ММ.ГГГГ на портале-тп.рф сотрудниками филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети заявка ФИО1 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта от ДД.ММ.ГГГГ была аннулирована.

Кроме того, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой на действия филиала ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети в прокуратуру <адрес>, по результатам ее рассмотрения прокурором района ДД.ММ.ГГГГ директору филиала внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено судом, ресурсоснабжающая организация при рассмотрении заявки потребителя, после получения комплекта документов в неполном объеме заявку от ДД.ММ.ГГГГ не аннулировала, напротив, продолжила работу по сбору необходимых документов и подготовила проект договора. Таким образом, суд приходит к вводу, что к правоотношениям, возникшим между потребителем услуги – ФИО1 и филиалом ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети применимы положения нормативно-правового акта, действовавшего на момент обращения с заявкой - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям:

раздел: «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»: «п.17. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя».

В судебном заседании установлено, что п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> изменен с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и согласно п.3 указанного постановления изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и(или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что заявка в филиал ПAO «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то к ней должно применяться Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно плата за технологическое присоединение к электрическим сетям объекта должна составлять не более 550 рублей, в связи с чем требования филиала ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети по оплате ФИО1 стоимости за данную услугу в размере 45 000 рублей являются неправомерными.

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети исполнить обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного на земельном участке, расположенном <адрес>, на основании поданной ДД.ММ.ГГГГ заявки № <...> с оплатой за технологическое присоединение к электрическим сетям объекта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко