Решение по делу № 2-330/2023 от 03.02.2023 - о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделок.

03RS0005-01-2022-007923-45

Дело № 2- 330/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при помощнике ФИО1 и секретаре Бадретдиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Республики Башкортостан и муниципального образовании городского округа город Уфа Республики Башкортостан, к ФИО2, ФИО3, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделок,

установил:

Прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах Республики Башкортостан и муниципального образовании городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обратился в суд с иском к ФИО3, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи нежилого здания № 10 от 20 марта 2020 года, заключенный между ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» и ФИО3;

- признать недействительным (ничтожным) государственный контракт № 91 от 23 декабря 2020 года, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО3;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать ФИО3 возвратить денежные средства в размере 228 000 000 рублей в бюджет Республики Башкортостан; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вернуть ФИО3 движимое имущество (мебель, бытовая техника, оборудование для медицинского кабинета, игрушки, спортивный инвентарь и т.д.), согласно приложению к государственному контракту № 91 от 23 декабря 2020 года;

- обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить замечания и нарушения требований пожарной безопасности, технических регламентов, допущенных при строительстве здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>: помещение для приготовления пищи отделить от тамбура лифта противопожарными перегородками первого типа, эвакуационные выходы из помещений групповых ячеек в коридор обустроить шириной 1,2 м, двери эвакуационных выходов из помещений и коридоров, защищаемых противодымовой вентиляцией, а также двери, установленные в перегородках, разделяющих коридоры здания, выходы из этажей на лестничные клетки, оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, на противопожарных дверях производственных и складских помещений установить устройства для самозакрывания, установить тепловые пожарные извещатели в помещениях кухни, в коридоре пищеблока, в помещениях кухни смонтировать дымовые пожарные извещатели на расстоянии 0,5 м от вентиляционных коробов, выполнять ступени наружных открытых лестниц, используемых для эвакуации из спальных помещений высотой 22 см, пути эвакуации дооборудованы светильниками аварийного освещения, получить заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о соответствии построенного здания требованиям проектной документации.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой республики проведена проверка соблюдения требования законодательства при покупке в собственность Республики Башкортостан здания детского сада по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту- Комитет) и ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» (далее- застройщик) 8 сентября 2009 года заключен договор № 46т выполнения условий продажи права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома и детского сала по адресу: Октябрьский район городского округа <...> Уфы, между домами № 11 и № 15. По указанному договору Комитетом предоставляется право на заключение договора аренды названного земельного участка, а застройщик, получая указанные права, принимает на себя обязательства по выполнению условий продажи, утвержденных постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1817 от 16 апреля 2009 года. Пунктом 3.1.1 договора № 46т определено, что застройщик обязуется осуществить разработку и утверждение проектной документации по строительству многоэтажного жилого дома, детского сада и подземного гаража в срок до 22 ноября 2010 года. Производство строительно-монтажных работ и ввод объектов в эксплуатацию осуществить в срок до 22 мая 2013 года, дополнительным соглашением от 23 декабря 2011 года срок продлен до 20 августа 2015 года. В соответствии с п.3.1.4 договора №46т, а также с условиями продажи, утвержденными постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1817 от 16 апреля 2009 года, застройщик сверх цены, указанной в п.3.1.3 договора № 46т (110 000 рублей за весь земельный участок в год), обязан осуществить разработку проекта и строительство детского сада на 230 мест за счет собственных средств и после ввода объекта в эксплуатацию передать детский сад в собственность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве отчислений на развитие социальной инфраструктуры города. 6 июля 2009 года указанными сторонами заключен договор № 1/Т-09 аренды земельного участка, по которому для строительства многоэтажного жилого дома и детского сада предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 27 158 кв.м сроком до 22 мая 2013 года, который в последующем продлен до 20 августа 2015 года. Застройщиком обязательства по строительству и передаче здания детского сада в собственность Администрации не исполнены. Арбитражным судом РБ рассмотрено исковое заявление ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» об изменении условий указанного договора, застройщиком предлагалось вместо названного обязательства предусмотреть в договоре обязательство по строительству детского сада на 230 мест за счет собственных средств и после завершения его строительства предоставить 46 муниципальных мест для жителей микрорайона в качестве отчислений на развитие социальной инфраструктуры города. В удовлетворении данных требований решением Арбитражного суда РБ от 22 июня 2019 года по делу №А07-32788/2018 отказано, суд пришел к выводу о том, что договор № 46т заключен в результате продажи на торгах и изменение его существенных условий не соответствует закону, нарушает публичные интересы. 11 января 2019 года застройщиком на объект незавершенного строительства- детский сад- осуществлена государственная регистрация права собственности (кадастровый №). По данным ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» степень готовности объекта на указанную дату составила 85%. Вместо исполнения обязательств по завершению строительства здания детского сада и последующей его передаче в муниципальную собственность 20 марта 2020 года между ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» и ФИО3 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства. Стоимость объекта составила 42 153 тыс. рублей, оплата предусмотрена в срок до 31 декабря 2023 года. Проверка показала, что оплата по договору не производилась, после приобретения объекта ФИО3 осуществлялись работы, направленные на завершение строительства. При этом вопреки ст.488 ГК РФ пунктом 6 указанного договора стороны установили, что у продавца не возникает право залога на нежилое здание, что противоречит существу возмездной сделки. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3. Следовательно, данный договор заключен с целью неисполнения обязательств по безвозмездной передаче здания детского сада в муниципальную собственность и последующей продажи, фактически прикрывая договор строительного подряда. Поведение сторон, направленное на освобождение от исполнения обязательств по договору № 46т, и условия заключенного договора свидетельствуют о злоупотреблении правом, что также влечет признание сделки недействительной на основании ст.10 ГК РФ. 23 декабря 2020 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту- МЗИО РБ) с ФИО3 заключен государственный контракт № 91 на приобретение в государственную собственность Республики Башкортостан имущественного комплекса- детского сада на 230 мест, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (далее- Объект) и движимое имущество по перечню (мебель, игрушки, бытовая техника и т.д.). Государственный контракт заключен без применения конкурентных процедур с единственны исполнителем на основании п.31 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ). Заключению государственного контракта предшествовали следующие обстоятельства. 1 августа 2019 года врио Главы ОРБ поручено обеспечить ввод в эксплуатацию упомянутого детского сада. Для исполнения поручения Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее- Администрация ГО г.Уфа РБ) из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9202 кв.м с разрешенным использованием для завершения строительства детского сада- объекта незавершенного строительства. 17 октября 2019 года между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ (далее- УЗИО г.Уфа) и ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» заключен договор аренды образованного земельного участка для завершения строительства детского сада. Во исполнение указанного поручения, а также поручения Главы Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года Министерством образовании и науки РБ проведено совещание с участием директора ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» ФИО2, Администрации ГО г.Уфа РБ. По результатам совещания утверждена «Дорожная карта» вводы в эксплуатацию детского сада, которой предусмотрено приобретение объекта незавершенного строительства инвестором, подготовка им сметной и разрешительной документации, завершение строительства, регистрация объекта капитального строительства, подготовка отчета об оценке рыночной стоимости, рассмотрение вопроса на заседании Экспертного совета по бюджетным инвестициям, заключение государственного контракта на приобретение здания в государственную собственность ля последующей передачи в муниципальную собственность. Реализуя мероприятия, предусмотренные «Дорожной картой», 20 марта 2020 года между ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» и ФИО3 заключен договор купли- продажи объекта незавершенного строительства. 3 июля 2020 года между ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» и ФИО3 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1095-19 от 17 октября 2019 года. 9 июля 2020 года отделом государственного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО3 выдано разрешение на строительство и в этот же день в нарушение ст.55 ГрК РФ, несмотря на отсутствие заключения Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору о соответствии объекта требованиям выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В частности, здание детского сада не соответствовало требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не устранены существенные замечания органа государственного строительного надзора, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью находящихся в здании лицам. 7 октября 2020 года за ФИО3 зарегистрировано право собственности на здание детского сада с кадастровым номером №. При этом до завершения строительства Объекта ФИО3 заключен договор на оказание услуг по оценке рыночной стоимости с ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» от 7 июля 2020 года. 4 августа 2020 года ФИО3 представил отчет об оценке рыночной стоимости № 122/07-О/2020 от 5 августа 2020 года в Министерство образования и науки РБ. 14 октября 2020 года на заседании Экспертного Совета по бюджетным инвестициям РБ принято предложение Министерства образования и науки РБ о приобретении в государственную собственность рассматриваемого детского сада и поручена подготовка решения Правительства РБ о приобретении в государственную собственность здания. 1 декабря 2020 года Правительством РБ принято распоряжение № 1216-р, которым МЗИО РБ поручено приобрести указанное здание и движимое имущество в государственную собственность по рыночной стоимости в размере 228 млн. рублей путем осуществления закупки у единственного поставщика- ФИО3, в последующем передать в муниципальную собственность городского округа г.Уфа РБ. Таким образом, ФИО3 изначально определен в качестве единственного продавца не построенного на тот момент здания детского сада, ему созданы все условия для строительства и ввода его в эксплуатацию с целью дальнейшей реализации в обход конкурентных процедур. В целях закупки на основании п.31 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ объект уже должен существовать как таковой, но в рассматриваемой ситуации объект достроен по заказу заинтересованных лиц органов власти. Кроме того, возможность закупки движимого имущества с единственным поставщиком по указанному основанию не предусмотрена. В предмет государственного контракта включено приобретение движимого имущества (мебель, бытовая техника, оборудование для медицинского кабинета, игрушки, спортивный инвентарь и т.д.) на сумму 12 279 095, 12 рублей. Таким образом, государственный контракт № 91 от 23 декабря 2021 года заключен с нарушением требований законодательства о контрактной системе. Возврат сторон в первоначальное положение по договору купли-продажи от 20 марта 2020 года невозможен ввиду завершения строительства объекта. Приведенные обстоятельства указывают на согласованность действий должностных лиц органов государственной власти республики и Администрации ГО г.Уфа РБ в интересах застройщика с целью обеспечения ему условий по неисполнению обязательств по безвозмездной передаче построенного здания и свидетельствуют о злоупотреблении правом, повлекшие нарушение прав Республики Башкортостан, муниципального образования городского округа г.Уфа. нарушения требований пожарной безопасности, а также отсутствие заключения органа государственного строительного надзора создают опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся дошкольного образовательного учреждения.

Определением от 7 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Определением от 3 февраля 2023 года исковые требования Прокурора РБ об обязании Администрации ГО г.Уфа РБ устранить замечания и нарушения требований пожарной безопасности, технических регламентов, допущенных при строительстве здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>: помещение для приготовления пищи отделить от тамбура лифта противопожарными перегородками первого типа, эвакуационные выходы из помещений групповых ячеек в коридор обустроить шириной 1,2 м, двери эвакуационных выходов из помещений и коридоров, защищаемых противодымовой вентиляцией, а также двери, установленные в перегородках, разделяющих коридоры здания, выходы из этажей на лестничные клетки, оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, на противопожарных дверях производственных и складских помещений установить устройства для самозакрывания, установить тепловые пожарные извещатели в помещениях кухни, в коридоре пищеблока, в помещениях кухни смонтировать дымовые пожарные извещатели на расстоянии 0,5 м от вентиляционных коробов, выполнять ступени наружных открытых лестниц, используемых для эвакуации из спальных помещений высотой 22 см, пути эвакуации дооборудованы светильниками аварийного освещения, получить заключение Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о соответствии построенного здания требованиям проектной документации, - выделены в отдельное производство.

Представитель истца- ФИО4, представивший удостоверение № 292325 от 9 апреля 2021 года, доверенность от 20 мая 2022 года, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что 8 сентября 2009 года между КУМС и ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» заключен договор № 46т выполнения условий продажи права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома и детского сала по адресу: Октябрьский район городского округа <...> Уфы, между домами № 11 и № 15. По указанному договору Комитетом предоставляется право на заключение договора аренды названного земельного участка, а застройщик, получая указанные права, принимает на себя обязательства по выполнению условий продажи, утвержденных постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1817 от 16 апреля 2009 года. Срок исполнения обязательств установлен до 22 мая 2013 года, дополнительным соглашением продлен до 20 августа 2015 года. 6 июля 2019 года заключен договор аренды земельного участка. 11 января 2019 года зарегистрировано право на объект незавершенного строительства степенью готовности 85%. 20 марта 2020 года между застройщиком и ФИО3 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства. В бухгалтерской отчетности ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» сведения о сделке не отражены. Полагает, что сделка купли-продажи заключена формально, собственник объекта изменен в целях ухода от исполнения обязательств по договору от 8 сентября 2009 года. На 17 июля 2020 года при степени готовности объекта 85% его стоимость составляла примерно 130 миллионом рублей, что не соответствует цене объекта по договору от 20 марта 2020 года. Доказательств получения ФИО2 денежных средств по договору не имеется. В налоговой декларации сведения о поступлении денежных средств отсутствуют. Ответчики ссылаются, что обязательство по уплате денежных средств исполняется при погашении задолженности ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» перед ИП ФИО5, но договор уступки долга не заключался. ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» ликвидировано без взыскания задолженности с ФИО3. В договоре купли- продажи от 20 марта 2020 года отсутствует условие о залоге имущества до выплаты денежных средств, что также свидетельствует о недобросовестности сторон. В дальнейшем с ФИО3 заключен государственный контракт, при этом все действия Правительства РБ, МЗИО РБ, Администрации ГО г.Уфа РБ были направлены на последующее приобретение объекта именно ФИО3. Ему выдано разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию произведен без заключения о соответствии строительным и техническим нормам и правилам. ФИО3 продан детский сад, который должен был быть передан в муниципальную собственность безвозмездно в рамках исполнения договора от 8 сентября 2009 года.

Представитель ответчика ФИО3- ФИО6, действующий на основании доверенности от 2 декабря 2022 года, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что срок исполнения договора № 46т от 8 июня 2009 года установлен- 20 августа 2015 года после чего не продлевался. Данный договор заключался по итогам проведения торгов, поэтому какие-либо изменения вне торгов в договор внесены быть не могли. Договор аренды земельного участка после 20 августа 2015 года также не продлевался. Учитывая, что срок действия договора истек, договор является прекращенным, исполнению не подлежит. Тем самым, право требования исполнения обязательств по передаче детского сада на безвозмездной основе утрачено. Данные выводы вытекают из решения Арбитражного суда РБ от 22 июля 2019 года. Препятствий к заключению с ФИО3 договора купли- продажи от 20 марта 2020 года не имелось. Договор купли-продажи заключен на возмездной основе с условием уплаты денежных средств после завершения строительства. В оплату договора ФИО3 передал 2 244 500 рублей, осталось 39 908 500 рублей, данное обязательство также подлежит выполнению. Договором предусмотрено, что объект не находится в залоге, что не противоречит закону. Несмотря на ликвидацию ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж», ФИО3 от оплаты не уклоняется, в счет платы по договору должна быть погашена задолженность перед ИП ФИО5. ФИО2 не положил денежные средства на счет ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж», чтобы снять обременение с объекта. На день заключения государственного контракта, объект существовал, был введен в эксплуатацию, предметом договора является передача имущественного комплекса- детского сада, который предполагает не только наличие здания, но его укомплектования по требованиям, предъявляемым к детским садам. ФИО3 не брал на себя обязательства по безвозмездной передаче детского сада, понес затраты при завершении строительства, укомплектовании детского сада, соответственно произвел отчуждение данного имущества на возмездной основе. Цена определена по заключению о рыночной стоимости. Государственный контракт заключен на основании распоряжения Правительства РБ, которое по настоящее время не отменено. Со стороны ФИО3 злоупотребления правами, нарушения прав Администрации ГО г.Уфа РБ, муниципального образования ГО г.Уфа, непосредственно Республики Башкортостан не допущено.

Представитель ответчика- Администрации ГО г.Уфа РБ- ФИО7, действующий на основании доверенности № 01-05-02344/13 от 1 августа 2022 года, в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в отзыве. Суду пояснил, что Администрация ГО г.Уфа РБ не является стороной сделки, нарушение прав со стороны Администрации ГО г.Уфа РБ истцом не доказано. До подачи иска в адрес Администрации ГО г.Уфа РБ предписания об устранении нарушений не выдавались. В настоящее время детский сад эксплуатируется.

Представитель ответчика- МЗИО РБ- ФИО8, действующая на основании доверенности от 12 октября 2022 года № НП-04-1/4880-Ю, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 1 декабря 2020 года на основании распоряжения Правительства РБ в собственность республики у ФИО3 приобретен детский сад, в последующем во исполнение распоряжения объект передан в муниципальную собственность ГО г.Уфа РБ. ФАС проводило проверку законности действий, дело в отношении МЗИО РБ прекращено. Распоряжение Правительства РБ по настоящее время не отменено, МЗИО РБ было обязано исполнить распоряжение.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО9, действующий по доверенности от 29 ноября 2022 года, в судебном заседании исковые требования не признал, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что по состоянию на 20 марта 2020 года ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» не имело возможности продолжать строительство, денежных средств не было, поэтому был заключен договор купли-продажи с ФИО3, он продолжил строительство объекта.

Представитель третьего лица- Правительства РБ- ФИО10, действующая на основании доверенности № 2-1-277-1570-П от 27 мая 2022 года, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными, пояснив, что имелась существенная необходимость в строительстве детского сада, данный объект внесен в Республиканскую программу по проблемным, социально-значимым объектам, на которые предполагалось выделение государственных и республиканских денежных средств. В последующем принято распоряжение о заключении государственного контракта, распоряжение исполнено, детский сад передан в муниципальную собственность, в настоящее время функционирует.

Представитель третьего лица- Министерства образования и науки РБ- ФИО11, представивший доверенность № 01-10/177 от 30 декабря 2022 года, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что 4 августа 2020 года ФИО3 представил отчет о стоимости объекта для возмездного приобретения в государственную собственность. Данный отчет был принят, направлен для проверки в МЗИО РБ. В последующем на основании цены, определенной из стоимости, указанной в отчете объект у ФИО3 выкуплен.

Ответчик ФИО3, ответчик- ликвидатор ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» ФИО2, извещенные надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 166 названного Кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)… Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что 8 июня 2009 года между Комитетом и ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» заключен договор № 46т выполнения условий продажи права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома и детского сада по адресу: Октябрьский район городского округа <...> Уфы, между домами № 11 и № 15 (т.1 л.д.123-126).

По указанному договору Комитетом предоставляется право на заключение договора аренды названного земельного участка, а застройщик, получая указанные права, принимает на себя обязательства по выполнению условий продажи, утвержденных постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1817 от 16 апреля 2009 года.

Пунктом 3.1.1 договора № 46т определено, что застройщик обязуется осуществить разработку и утверждение проектной документации по строительству многоэтажного жилого дома, детского сада и подземного гаража в срок до 22 ноября 2010 года.

Производство строительно- монтажных работ и ввод объектов в эксплуатацию осуществить в срок до 22 мая 2013 года (п.3.1.1), дополнительным соглашением от 23 декабря 2011 года срок продлен до 20 августа 2015 года.

В соответствии с п.3.1.4 договора № 46т, а также с условиями продажи, утвержденными постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1817 от 16 апреля 2009 года, застройщик сверх цены, указанной в п.3.1.3 договора №46т (110 000 рублей за весь земельный участок в год), обязан осуществить разработку проекта и строительство детского сада на 230 мест за счет собственных средств и после ввода объекта в эксплуатацию передать детский сад в собственность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве отчислений на развитие социальной инфраструктуры города.

16 июля 2009 года указанными сторонами заключен договор № 1/Т-09 аренды земельного участка, по которому для строительства многоэтажного жилого дома и детского сада предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 27 158 кв.м. сроком до 22 мая 2013 года (т.1 л.д.127-130), который в последующем продлен до 20 августа 2015 года.

12 декабря 2016 года ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» выдано разрешение на строительство многоэтажного жилого дома и детского сада, второй этап, сроком действия до 30 июня 2017 года (т.1 л.д.107-109).

11 января 2019 года застройщиком на объект незавершенного строительства – детский сад- осуществлена государственная регистрация права собственности (кадастровый №). По данным ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» степень готовности объекта на указанную дату составила 85%.

1 августа 2019 года врио Главы РБ поручено обеспечить ввод в эксплуатацию упомянутого детского сада.

Для исполнения поручения Администрацией ГО г.Уфа РБ из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9202 кв.м с разрешенным использованием для завершения строительства детского сада – объекта незавершенного строительства.

17 октября 2019 года между УЗИО г.Уфа и ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» заключен договор аренды образованного земельного участка для завершения строительства детского сада (т.1 л.д.131-134).

Во исполнение указанного поручения, а также поручения Главы Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года Министерством образовании и науки РБ проведено совещание с участием директора ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» ФИО2, Администрации ГО г.Уфа РБ.

По результатам совещания утверждена «Дорожная карта» вводы в эксплуатацию детского сада, которой предусмотрено приобретение объекта незавершенного строительства инвестором, подготовка им сметной и разрешительной документации, завершение строительства, регистрация объекта капитального строительства, подготовка отчета об оценке рыночной стоимости, рассмотрение вопроса на заседании Экспертного совета по бюджетным инвестициям, заключение государственного контракта на приобретение здания в государственную собственность ля последующей передачи в муниципальную собственность.

30 января 2020 года в Министерстве образования и науки РБ состоялось совещание по вопросу рассмотрения завершения строительства детского сада по адресу: <адрес>, по итогам которого утвержден План мероприятий («Дорожная карта») ввода в эксплуатацию детского сада, планируемый срок ввода в эксплуатацию 1 сентября 2020 года (т.1 л.д.41).

Согласно плана мероприятий предполагалось осуществление следующих действий:

- снятие обременения в Росреестре с объекта незавершенного строительства, ответственное лицо- ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж»;

- приобретение объекта незавершенного строительства инвестором, ответственный- инвестор;

- подготовка сметной документации на завершение строительства детского сада, получение разрешительной документации в Администрации ГО г.Уфа РБ, ответственные- инвестор, Администрация ГО г.Уфа РБ;

- регистрация объекта капитального строительства в Росреестре, ответственный – Инвестор;

- подготовка отчета об оценке рыночной стоимости объекта, ответственный – Инвестор;

- заключение МЗИО РБ о достоверности стоимости объекта, ответственный - Министерство образовании и науки РБ;

- рассмотрение на заседании Экспертного совета по бюджетным инвестициям РБ вопроса включения в РАИП, ответственный - Министерство образовании и науки РБ (после получения подтверждения с ФИО12 о возм. софинас. с Федерального бюджета);

- госконтракт на приобретение в государственную собственность РБ здания детского сада и передача в муниципальную собственность ГО г.Уфа РБ, ответственный- Министерство образовании и науки РБ (т.1 л.д.42).

20 марта 2020 года между ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» и ФИО3 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: РФ, РБ, г.Уфа, Октябрьский район, ул.набережная р.Уфы, между домами № 11 и № 15 (установлено в 22м на запад относительно ориентира: ул.Набережная р.Уфы, д.17) (т.1 л.д.87-88).

Согласно п.5 договора по соглашению сторон покупатель купил у продавца указанное нежилое здание за 42 153 000 рублей. Указанная цена является окончательной и изменению не подлежит. Оплата производится в рублях перечислением денежных средств на счет продавца, указанны в договоре, либо иными способами, не противоречащими действующему законодательству РФ. Оплата осуществляется покупателем в сумме 42 153 000 рублей в срок до 31 декабря 2023 года.

Имущество передано покупателю по акту приема- передачи нежилого здания от 20 марта 2020 года (т.1 л.д.89).

7 октября 2020 года за ФИО3 зарегистрировано право собственности на здание детского сада с кадастровым номером №.

3 июля 2020 года между ООО «Агентство недвижимости «Стройтехмонтаж» и ФИО3 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1095-19 от 17 октября 2019 года (т.1 л.д.141-143).

Согласно письму МРИ ФНС №40 по РБ от 6 июля 2022 года № 10-65/11055 ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» ликвидировано 30 декабря 2021 года (т.1 л.д.98).

7 июля 2020 года ФИО3 заключен договор на оказание услуг по оценке рыночной стоимости с ООО «Центр независимой экспертизы и оценки».

9 июля 2020 года отделом государственного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО3 выдано разрешение на строительство и в этот же день выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

17 июля 2020 года на государственный кадастровый учет поставлен объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с присвоением кадастрового номера №, и имеющий следующие учетные характеристики: назначение здания- нежилое, наименование здания – детский сад, площадь 4 494, 2 кв.м..

Согласно отчета ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» № 122/07-О/2020 от 5 августа 2020 года рыночная стоимость объекта незавершенного строительства составила 228 000 000 рублей.

По результатам проведенной Минземимуществом РБ экспертизы 19 августа 2020 года указанный отчет признан соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности.

23 сентября 2020 года Министерством образования и науки РБ направлено письмо в Министерство экономического развития РБ о рассмотрении на ближайшем заседании Экспертного совета по бюджетным инвестициям РБ вопрос включения в республиканскую адресную программу приобретение в государственную собственность имущественного комплекса- детского сада.

14 октября 2020 года на заседании Экспертного Совета по бюджетным инвестициям РБ принято предложение Министерства образования и науки РБ о приобретении в государственную собственность рассматриваемого детского сада и поручена подготовка решения Правительства РБ о приобретении в государственную собственность детского сада; МЗИО РБ указано обеспечить подготовку решения Правительства РБ о приобретении в государственную собственность указанного имущества стоимостью 272 342, 942 тыс. рублей. Также решено выделить МЗИО РБ средства из резерва РАИП на 2020 год в сумме 100 239, 842 тыс. рублей с учетом софинансирования федерального бюджета в соответствии с уведомлением о предоставлении целевого межбюджетного трансфера от Министерства просвещения РФ от 29 сентября 2020 года № 800-2020-1-054/002 в сумме 172 103,1 тыс. рублей на приобретение в государственную собственность детского сада (т.1 л.д.59-60).

1 декабря 2020 года Правительством РБ принято распоряжение № 1216-р, которым МЗИО РБ поручено:

- приобрести в государственную собственность Республики Башкортостан имущественный комплекс- детский сад на 230 мест, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 4494,2 кв.м, с кадастровым номером № и движимое имущество по перечню согласно приложению к настоящему распоряжению, принадлежащий ФИО3, по рыночной стоимости 228 000 000 рублей в пределах бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений, определенных республиканской адресной инвестиционной программой на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, путем осуществления закупки у единственного поставщика- ФИО3;

- осуществить мероприятия по оформлению приобретения в государственную собственность РБ указанного имущества;

- передать безвозмездно указанное государственное имущество РБ в муниципальную собственность ГО г.Уфа РБ для использования по назначению;

- совместно с Администрацией ГО г.Уфа РБ подписать передаточный акт о передаче указанного имущества в муниципальную собственность.

Распоряжением установлено, что право муниципальной собственности на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим распоряжением, возникает с момента подписания передаточного акта (т.1 л.д.44, перечень имущества- т.1 л.д.45-53).

указанное здание и движимое имущество в государственную собственность по рыночной стоимости в размере 228 млн. рублей путем осуществления закупки у единственного поставщика- ФИО3, в последующем передать в муниципальную собственность городского округа г.Уфа РБ.

Распоряжение № 1216-р от 1 декабря 2020 года принято после получения пояснительной записки от министра образования и науки РБ (т.1 л.д.55-57), справок о согласовании проекта распоряжения Правительства РБ от 14 октября 2020 года (т.1 л.д.61, 62, 63).

По результатам заседания Экспертного совета по бюджетным инвестициям от 2 декабря 2020 года членам совета принято решение внести изменения по 4-му вопросу повестки дня Протокола №15 от 14 октября 2020 года в части стоимости объекта- 228 000, 0 тыс. рублей, с учетом использования средств из РАИП на 2020 в сумме 55 896, 9 тыс. рублей.

Постановлением Правительства РБ от 24 ноября 2020 года № 716 в государственную программу «Развитие образования в Республике Башкортостан», утвержденную постановлением правительства РБ от 21 февраля 2023 года № 54, включен объект- детский сад.

Распоряжением Правительства РБ от 9 декабря 2020 года № 1253-р указанный объект включен в республиканскую адресную инвестиционную программу.

На основании распоряжения № 1216-р от 1 декабря 2020 года между МЗИО РБ и ФИО3 23 декабря 2020 года заключен государственный контракт № 91 на приобретение в государственную собственность Республики Башкортостан имущественного комплекса- детского сада на 230 мест, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и движимое имущество по перечню (мебель, игрушки, бытовая техника и т.д.).

Цена контракта составила 228 000 000 рублей, которая состоит из:

- стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №- 215 720 904, 88 рубля;

- стоимости движимого имущества по перечню согласно приложению к государственному контракту- 12 279 095, 12 рублей (л.д.67-79, 82-83 т.1).

24 декабря 2020 года между государственным заказчиком, покупателем - МЗИО РБ и продавцом- ФИО3 подписан акт приема-передачи, согласно которого продавец передал, а покупатель принял в государственную собственность имущественный комплекс – детский сад и движимое имущество; объект передается в состоянии, пригодном для его использования; в отношении объекта покупателем проведена экспертиза о соответствии объекта условиям контракта (т.1 л.д.80-81).

Оплата по государственному контракту произведена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 56154 от 30 декабря 2020 года, №375902 от 26 декабря 2020 года, № 56153 от 30 декабря 2020 года (т.1 л.д.84-86).

23 января 2021 года на объект недвижимости с кадастровым номером № в ЕГРН зарегистрировано право собственности на приобретение в государственную собственность детского сада.

30 сентября 2021 года по передаточному акту № 36 имущественный комплекс- детский сад и движимое имущество переданы в муниципальную собственность городского округа г.Уфа РБ.

Согласно выписке из ЕГРН от 21 ноября 2021 года право муниципальной собственности на указанный объект зарегистрировано 1 октября 2021 года (т.1 л.д.239-241).

В соответствии с ч.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 21 апреля 2003 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М., Н. и др.» указал, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного в пунктах 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст.170 ГК РФ установлено, что мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Из пункта 87 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, с иным субъектным составом, ничтожна. В связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки. Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения указанной нормы недостаточно.

К сделке, которую стороны действительно имели в виду (прикрываемая сделка), с учетом ее существа и содержания применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 ГК РФ).

Притворной сделкой считается также та, которая совершена на иных условиях. Например, при установлении того факта, что стороны с целью прикрыть сделку на крупную сумму совершили сделку на меньшую сумму, суд признает заключенную между сторонами сделку как совершенную на крупную сумму, то есть применяет относящиеся к прикрываемой сделке правила.

Прикрываемая сделка может быть также признана недействительной по основаниям, установленным ГК РФ или специальными законами.

В обоснование требований о притворности сделки, заключенной 20 марта 2020 года, истец ссылается на непоступление оплаты от покупателя, а также отсутствие обременения в виде залога имущества- объекта до фактической уплаты денежных средств.

Между тем, пунктом 5 договора срок оплаты установлен до 31 декабря 2023 года; пунктом 6- что право залога у продавца на указанное здание не возникает.

Согласно ч.1 ст.488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

В части 5 той же статьи указано: если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Принимая во внимание, что заключенным договором предусмотрено отсутствие залога, положения ч.5 ст.488 ГК РФ в данном случае не нарушены.

Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Принимая во внимание обстоятельства заключения договора, а именно необходимость исполнение плана мероприятий, устанавливающих порядок заключения госконтракта на приобретение в государственную собственность Республики Башкортостан здания детского сада и передачу его в муниципальную собственность, выбор продавцом условия договора об отсутствии залога является обоснованным, направленным на достижение поставленного результата.

Согласно письма МРИ ФНС № 40 по РБ от 6 июля 2022 года № 10-65/11055 налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2020 и 2021 годы представлены с нулевыми показателями. Анализ денежных потоков ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» показал, что перечисления денежных средств в 2020-2021г.г. в адрес организации по расчетному счету отсутствуют (т.1 л.д.98).

Между тем, ненадлежащее представление ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» налоговой отчетности не свидетельствует о недостоверности доводов ответчика ФИО3 об уплате части денежных средств по договору от 20 марта 2020 года, кроме того, их уплату подтвердил ликвидатор ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» ФИО2; оставшиеся денежные средства необходимо было передать новому кредитору- ИП ФИО5 Ю.Р.; от исполнения обязательств по несению платы по договору ФИО3 не отказывается, срок оплаты не истек.

Относительно доводов о безвозмездной передаче детского сада в государственную собственность, суд исходит из следующего.

УЗИО г.Уфа обращалось в Арбитражный суд РБ с иском к ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» об обязании исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» обратилось со встречным иском к УЗИО г.Уфа об изменении пункта 3.1.4 договора № 46т выполнения условий продажи права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома и детского сада по адресу: Октябрьский район ГО <...> между домами №11 и №15, изложив его в следующей редакции:

«п.3.1.4. В соответствии с условиями продажи, утвержденными постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1817 от 16 апреля 2009 года Покупатель сверх цены, указанной в п.3.1.3, обязан:

- осуществить разработку проекта и строительство детского сада на 230 мест за счет собственных средств и после завершения строительства предоставить 46 муниципальных мест для жителей микрорайона, в качестве отчислений на развитие социальной инфраструктуры города;

- изменение условий по порядке и способу расчетов между Продавцом и Покупателем определить дополнительным соглашением к настоящему договору, заключаемыми между Сторонами в письменной форме;

- обеспечить за свой счет освобождение площадки от металлических гаражей и временной охраняемой автостоянки, находящихся на данном земельном участке.

Инженерное обеспечение вышеуказанной территории возможно на основании технических условий, выдаваемых энерго- и водоснабжающими организациями. Финансирование затрат по инженерному обеспечению производится отдельно на основании договоров, заключаемых с указанными организациями».

Принято уточнение первоначального иска, в котором УЗИО г.Уфа просит:

- обязать ООО НП «Стройтехмонтаж» завершать строительство детского сада по адресу: Октябрьский район ГО г.Уфа РБ, между домами № 11 и № 15;

- обязать ООО НП «Стройтехмонтаж» обеспечить ввод в эксплуатацию детского сада в соответствии со ст.55 ГрК РФ;

- обязать ООО НП «Стройтехмонтаж» передать детский сад в муниципальную собственность ГО г.Уфа РБ;

- обязать ООО НП «Стройтехмонтаж» выполнить действия по передаче земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания детского сада (дело № А07-32788/2018).

Решением Арбитражного суда РБ от 22 июля 2019 года (резолютивная часть объявлена 15 июля 2019 года) в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано (т.1 л.д.116-122).

Из указанного решения суда следует, что в удовлетворении исковых требований УЗИО г.Уфа об обязании завершить строительство детского сада, обеспечить ввод в эксплуатацию детского сада, обязании передать детский сад в муниципальную собственность городского округа г.Уфа РБ, об обязании выполнить действия по передаче земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания детского сада,- отказано ввиду пропуска истцом срока исковой давности. Судом установлено, что производство строительно- монтажных работ и ввод объектов в эксплуатацию ответчик обязался осуществить в срок до 20 августа 2015 года, срок исковой давности по заявленным требованиям истек 20 августа 2018 года, иск поступил в суд 2 ноября 2018 года, то есть по истечении срока исковой давности.

Отказывая в удовлетворении встречного иска об изменении пункта 3.1.4 договора № 46т, суд исходил из того, что договор аренды № 46т от 8 июня 2009 года заключен в результате продажи на торгах права на заключение такого договора; изменение существенных условий договора не соответствует закону и нарушает публичные интересы.

Решением Арбитражного суда РБ от 22 июля 2019 года установлено, что право требования понуждения ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» к исполнению договора от 8 июня 2009 года № 46т, в том числе, в части передачи здания детского сада в государственную собственность на безвозмездной основе, утрачено ввиду истечения срока исполнения договора 20 августа 2018 года. В связи с этим, ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» не может быть поставлено в вину отчуждение объекта ФИО3 по договору купли- продажи, данные действия не состоят в противоречии с условиями договора от 8 июня 2009 года, который в настоящее время является неисполнимым.

ФИО3, в свою очередь, обязательства по договору от 20 марта 2020 года исполнил, объект принял по акту приема- передачи от 20 марта 2020 года, вступил во владение объектом, что подтверждается последовательностью его действий после заключения сделки- заключение договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, завершение строительства, постановка на кадастровый учет, получение разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию, оценка объекта для рассмотрения вопроса о заключении государственного контракта и передачи объекта в государственную собственность, надлежащее исполнение плана мероприятий в отношении объекта.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает со стороны ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» и ФИО3 злоупотребления правом при заключении сделки, нарушения порядка заключения и исполнения договора купли-продажи.

Суд приходит к выводу, что заключенная 20 марта 2020 года сделка купли- продажи создала правовые последствия для сторон, повлекла возникновение нового собственника и владельца, следовательно данный договор купли- продажи является действительным и реально исполненным.

В дальнейшем, по государственному контракту № 91 от 23 декабря 2020 года объект передан в государственную собственность.

Цена объекта определена на основании отчета о рыночной стоимости, подготовлено независимым оценщиком, по которому дано положительное заключение Минземимуществом РБ; процедура оценки не нарушена, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При определении плана мероприятий для завершения строительства детского сада инвестор не был определен, план принят 30 января 2020 года, договор купли-продажи с ФИО3 заключен 20 марта 2020 года.

Довод истца о том, что ФИО3 изначально определен в качестве единственного продавца не построенного на тот момент здания детского сада, ему созданы все условия для строительства и ввода его в эксплуатацию с целью дальнейшей реализации в обход конкурентных процедур, подтверждение в судебном заседании не нашел.

Разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не оспорены, недействительными не признаны, незаконность действий при их выдаче, кроме доводов истца, объективно ничем не подтверждена. Их пояснений стороны следует, что в настоящее время детский сад функционирует, используется по назначению.

Государственный контракт заключен на основании распоряжения Правительства РБ № 1216-р от 1 декабря 2020 года, которое также не оспорено, не отменено, незаконным не признано.

В соответствии с п.31 ч.1 ст.93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, определенных в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность, принятым в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Из представленных документов следует, что на день заключения контракта объект- здание детского сада- существовал как таковой, он был введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет как готовый объект.

При этом, детский сад- это здание, укомплектованное соответствующим движимым инвентарем и оборудованием, необходимым для его эксплуатации, в связи с этим, включение в контракт движимого имущества не является нарушением действующего законодательства, поскольку данное имущество необходимо для функционирования детского сада и использования здания по назначению.

Кроме того, оценка соблюдения антимонопольного законодательства дана решением Комиссии Управления ФАС по РБ по делу № от 31 марта 2022 года, которым прекращено производство по делу в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях МЗИО РБ (т.2 л.д.128-131).

Суд приходит к выводу, что процедура заключения государственного контракта не нарушена, требования Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ соблюдены, инвестиции выданы после резолюции Экспертного совета, детский сад как объект включен в Республиканскую адресную инвестиционную программу, распоряжение Правительства РБ, на основании которого заключен государственный контракт сохраняет юридическую силу, доказательства нарушения антимонопольного законодательства не приведены, сведения о том, что достраивание и перевод в государственную собственность спорного объекта могло быть произведено иным способом, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности и требований истца о признании государственного контракта № 91 от 23 декабря 2020 года недействительной (ничтожной) сделкой.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи нежилого здания № 10 от 20 марта 2020 года, заключенного между ООО «Агентство Недвижимости Стройтехмонтаж» и ФИО3; признании недействительным (ничтожным) государственного контракта № 91 от 23 декабря 2020 года, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО3; применении последствий недействительности сделок- об обязании ФИО3 возвратить денежные средства в размере 228 000 000 рублей в бюджет Республики Башкортостан; обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вернуть ФИО3 движимое имущество (мебель, бытовая техника, оборудование для медицинского кабинета, игрушки, спортивный инвентарь и т.д.), согласно приложению к государственному контракту № 91 от 23 декабря 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Республики Башкортостан и муниципального образовании городского округа город Уфа Республики Башкортостан, к ФИО2, ФИО3, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Нурисламова Р.Р.