дело № 86RS0014-01-2025-000311-07
номер производства 5-22/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Урай, ХМАО – Югры 25 марта 2025 г.
Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов Ильнур Галимьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН №, ИНН № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, юридический адрес: <адрес>, не ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
ИП ФИО1, находясь по адресу <адрес> расторгла ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № на выполнение работ на территории <адрес> с гражданкой Республики Узбекистан ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение трех рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не направила в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО – Югре по адресу ХМАО – Югра <...> уведомление о прекращении (расторжении) договора на выполнение работ с иностранным гражданином. Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в г. Урай.
ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания ходатайства не направила, в связи с чем, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в её отсутствие.
Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО1 были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ;
- письменное объяснение ИП ФИО1, в котором она пояснила, что после расторжения договора ДД.ММ.ГГГГ отправили уведомление через Госуслуги, о чем имеется подтверждение, однако о том, что оно не прошло ей стало известно в конце месяца, тогда она заново отправили все документы, также через Госуслуги;
- копия распоряжения о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копия выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой имеется запись об индивидуальном предпринимателе ФИО1;
- копия паспорта гражданки РФ ФИО1;
- копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданской Узбекистана ФИО;
- копия приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО;
- копия уведомления УВМ УМВД России по ХМАО – Югре о расторжении трудового договора с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснение гражданки Узбекистан ФИО;
- копия миграционной карта ФИО;
- копия патента ФИО;
- копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО;
- копия уведомления о регистрации в системе индивидуального учета ФИО;
- копия сведений о трудовой деятельности ФИО;
- копия справки о ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО;
- копия акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1;
- справка врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Урай ФИО о выявлении правонарушения в отношении ИП ФИО1
Суд, не усматривает ни каких нарушений требований КоАП РФ или других нормативных актов при оформлении процессуальных документов в отношении ФИО1, и у суда нет основании не доверять перечисленным доказательствам, так как отсутствуют поводы полагать, что сотрудники полиции каким либо образом заинтересованы в исходе дела.
Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, которые утверждены приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Нарушение установленного срока уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ о том, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 нарушила установленные сроки уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора, в связи, с чем действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Однако оценивая обстоятельства совершения правонарушения, а именно, то, что ИП ФИО1 предпринимала меры к своевременному извещению контролирующего органа, но не оформила в надлежащем виде уведомление из-за невнимательности, а так же то, что выявленное нарушение не привело к каким-либо тяжким последствиям и существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, ранее ИП ФИО1 однородных правонарушений не совершала, суд учитывая положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание, применяемое в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что допущенное ИП ФИО1 нарушение является малозначительным, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ может быть прекращено с объявлением ей устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН №, ИНН № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, юридический адрес: <адрес> от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, признав в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное правонарушение малозначительным.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.
Судья (подпись) И.Г. Гильманов