УИД23RS0024-01-2023-002700-61
К делу № 2-2617/2023г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Т.А.
при секретаре Щербатовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.
В обоснование своих требований указал, что на основании договора купли - продажи от 31.05.2019 он является собственником квартиры общей площадью 51 кв.м, с кадастровым номером: 23:15:0413020:320 по адресу: <адрес>. Указывает, что в 2004 году прежний собственник квартиры был вынужден отключиться от централизованного отопления. ДД.ММ.ГГГГ прежним собственником было подано заявление на имя директора ОАО «<адрес>газ» на выдачу технических условий на газификацию квартиры от сетевого газа. На основании заявления и представленных документов был изготовлен рабочий проект на газоснабжение квартиры и проведены сопутствующие работы по газификации квартиры. Работы были выполнены, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ДД.ММ.ГГГГ.
Далее истец указывает, что прежний собственник заключил с ОАО «<адрес>газ» договор о проведении пуско-наладочных работ и технического обслуживания газового оборудования, также заключил договор на поставку природного газа и техническое обслуживание. Все изменения, связанные с установкой индивидуального отопления, были внесены в технический паспорт жилого помещения. Кроме того, с ним – истцом был заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования. С момента установки в квартире индивидуального газового оборудования и прибора учета, коммунальные услуги за отопление оплачивались по индивидуальному прибору учета, установленному в квартире за количество потребляемого газа, согласно индивидуального прибора учета. Однако с –начала 2020 НАО «ТЭК» стало выставлять счета за оплату коммунальной услуги за предоставление централизованного отопления на большие суммы, которое фактически отсутствует. С письменным заявлением по вопросу оформления переустройства системы отопления он истец обратился в администрацию МО <адрес>, где рекомендовали для оформления самовольно выполненного переустройства обратиться с исковым заявлением в Крымский районный суд.
А поэтому за защитой своих прав и законных интересов он вынужден обратиться в суд, и просит сохранить жилое помещение квартиру с кадастровым номером 23:15:0413020:320, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном состоянии в результате которого было проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Крымский район в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица МУП «ТЭК» Крымского района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявленные требования, в которых просил суд принять решение на усмотрение суда.
Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Часть 2 приведенной правовой нормы содержит перечень документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий такое согласование, в числе которых подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ). Предусмотренный ч.5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса (ч.1 ст.29 ЖК РФ).
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>, в <адрес>.
Из материалов дела также усматривается, что в 2004 году прежний собственник квартиры был вынужден отключиться от централизованного отопления. ДД.ММ.ГГГГ прежним собственником было подано заявление на имя директора ОАО «<адрес>газ» на выдачу технических условий на газификацию квартиры от сетевого газа. На основании заявления и представленных документов был изготовлен рабочий проект на газоснабжение квартиры и проведены сопутствующие работы по газификации квартиры. Работы были выполнены, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено также, что прежний собственник заключил с ОАО «<адрес>газ» договор о проведении пуско-наладочных работ и технического обслуживания газового оборудования, также заключил договор на поставку природного газа и техническое обслуживание. Все изменения, связанные с установкой индивидуального отопления, были внесены в технический паспорт жилого помещения. Кроме того, с ним – истцом был заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования. С момента установки в квартире индивидуального газового оборудования и прибора учета, коммунальные услуги за отопление оплачивались по индивидуальному прибору учета, установленному в квартире за количество потребляемого газа, согласно индивидуального прибора учета.
Однако с начала 2020 НАО «ТЭК» стало выставлять счета за оплату коммунальной услуги за предоставление централизованного отопления на большие суммы, которое фактически отсутствует.
С письменным заявлением по вопросу оформления переустройства системы отопления он истец обращался в администрацию МО <адрес>, где ему было рекомендовано обратиться в суд.
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Определением Крымского районного суда от 09.10.2023г. по данному делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. переоборудования <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> в виде установки газового котла в квартире истца, не нарушает требования СНиП, строительные нормы и правила, нормы противопожарной безопасности, права и законные интересы других собственников многоквартирного дома. Переустройство <адрес> не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций как самого жилого дома так и квартиры, нарушению в работе инженерных систем и установлению на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада.
Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на установку отопительного котла выданные ОАО «<адрес>газ» разработаны в связи с желанием заказчика, а поэтому считаются принадлежащей ему интеллектуальной собственностью. В этом документе содержатся общие требования к оформлению и разработке проекта. Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подтверждается, что произведенные работы соответствуют правилам БГХ (безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-368-00) и требованиям СП 62.13330.2011 (СНИП 42-01-2002) «Газораспределительные системы». Заключен договор о техническом облуживании газового оборудования и трубопровода, где описаны Права и обязанности сторон по содержанию установленного оборудования в исправном состоянии. Вся ответственность за работу газовых приборов возложена на обслуживающее предприятие АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № <адрес>.
На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой камеры сгорания, наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 Мпа
Применяемый газовый навесной котел Vaillant с закрытой камерой сгорания для индивидуального отопления полностью автоматизирован: имеется закрытая камера сгорания; автоматическое отключение в случае погасании пламени горения, при падении теплоносителя ниже предельно допустимого значения или нарушения дымоудаления - имеется; диапазон температуры отопительного контура -40-82°С. Давление теплоносителя - до 0.2МПа (2бар). Правила недискриминационного установленного порядка подключения (техлогического присоединения) к газораспределительной сети не нарушено. Подключение выполнено согласно выданным Техническим условиям № от 2- Г 1 4 и проекта на газификацию за № -ГНВ-04 от ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшее обслуживание газового оборудования осуществляется по Договору : 1-275/18-46979/20 от ДД.ММ.ГГГГ.
Произведенное переустройство <адрес> многоквартирном доме состоящего в переходе квартиры на автономное отопление от газового котла закрытого типа, строительные несущие конструкции фундаментов, стен и перекрытия всего здания, так и <адрес> не нарушены, сохранность и внешний вид фасада не ухудшился, действующие санитарные и требования противопожарной безопасности "Технического регламента о требованиях тарной безопасности" (федеральный закон N 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 12.2018) не нарушены. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам не выявлено.
Суд считает указанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, позволяющим удовлетворить исковые требования о признании права собственности на постройку. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. N190-ФЗ "О теплоснабжении", подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. N307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: - наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; - наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; - температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; - давление теплоносителя - до 1 МПа.
Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N170 от ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 1.7.1 Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В п. 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Таким образом, Федеральный закон РФ "О теплоснабжении" от 27.07.2010г. N190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отопительный прибор, установленный в квартире истицы, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома.
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение квартиру, с кадастровым номером:23:15:0413020:320, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья.подпись. Копия верна