дело № 2–2139/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в окончательной форме)

г. Махачкала 03 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан

в составе председательствующего : судьи Абдурахманова С.Г.

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Кизляра в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД об обязании по обеспечению техническим средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Кизляра в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД (далее – ОСФР по РД) о возложении обязанности по обеспечению техническим средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой г. Кизляра проведена проверка по обращению гр. ФИО1 по вопросу, связанному с ненадлежащим обеспечением техническими средствами реабилитации (далее - ТСР). В ходе проверки в деятельности Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Фонд), выявлены нарушения требований федерального законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения ТСР отдельной категории граждан из числа инвалидов.

Как установлено, в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, ФИО1, как инвалиду 1 группы, на основании проведенной медико-социальной экспертизы N? 2674.12.5/2024 от 23.07.2024 рекомендованы ТСР: кресло-коляска с ручным приводом комнатная: 1шт.; кресло-коляска с ручным приводом прогулочная: 1 шт.; противопролежневый матрац полиуретановый: 1 шт.; противопролежневая подушка полиуретановая: 1 шт.; ортопедические брюки: 1 шт., подгузники для взрослых, размер «L»: 3 шт. в день. По состоянию на 16.12.2024 ФИО1 получены следующие ТСР: кресло-коляски с ручным приводом комнатная и прогулочная, матрац противопролежневый и подгузники в количестве 810 шт. из положенных 1095 шт.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона №181-Ф3, абз. 2 п.2 и пп. «а» п. 3 «Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен противопролежневой подушкой полиуретановой в количестве 1 шт., ортопедическими брюками в количестве 1 шт. и подгузниками в количестве 285 шт. Таким образом, нарушено гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида.

С учетом состояния здоровья и вида средства реабилитации, необеспечение истца такими ТСР, как противопролежневая подушка и ортопедические брюки причиняет ему нравственные страдания.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Просит суд :

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <данные изъяты>, техническими средствами реабилитации (противопролежневой подушкой полиуретановой в количестве 1 штуки, ортопедическими брюками в количестве 1 штуки и подгузниками в количестве 285 штук) в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации ИПРА инвалида №.12.5/2024;

- взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в пользу ФИО2, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Извещенный надлежащим образом прокурора <адрес>, в судебное заседание помощника не направил и не сообщил суду об уважительности причин неявки.

Материальный истец - ФИО1 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель ответчика - ОСФР по РД (по доверенности) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что действительно до настоящего времени ФИО1 не выданы в полной мере положенные ему средства реабилитации, ввиду их отсутствия в наличии. Кроме того, подушка полиуретановая в количестве 1 шт. согласно акта от 10.02.2025, ФИО1 вручена.

Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В силу ст. 10 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно ст. 11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ по РД.

В соответствии с п. п. 2, 3,4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 1343-р, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану - протеза, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.

Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2406, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ по РД.

Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес>-й группы.

Из карты индивидуальной программы реабилитации (карта №ДД.ММ.ГГГГ.5/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №.12.5/2024 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 усматривается, что ему необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: кресло - коляска с ручным приводом комнатная (срок пользования 2 года), кресло - коляска с ручным приводом прогулочная (срок пользования 2 года); противопролежневый матрац полиуретановый (срок пользования 2 года); противопролежневая подушка полиуретановая 1 штук (срок пользования 2 года); Ортопедические брюки 1 штук (срок пользования 2 года); подгузники для взрослых, размер «L» 3 шт. в день с полным влагопоглощением не менее (срок пользования 2 года).

Суд установил, что ФИО1 поставлен на учет в ОСФР по РД, на основании списка лиц, имеющих право на получение технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.

Однако, как установлено в судебном заседании, ОСФР по РД не обеспечило инвалида техническими средствами реабилитации, вследствие отсутствия указанных средств технической реабилитации.

Непредставление ОСФР по РД инвалиду ФИО1 - технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.

Из представленного в суд представителем ответчика акта приема-передачи от 10.02.2025, следует, что ФИО1 выдана подушка полиуретановая в количестве 1 шт.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача средств технической реабилитации действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по не обеспечению ортопедическими брюками в количестве 1 шт., и подгузниками в количестве 285 шт., являются незаконными и нарушают права ФИО1

С учетом того, что ответчик не выдал ФИО1 ортопедические брюки в количестве 1 шт., и подгузники в количестве 285 шт., согласно индивидуальной программы реабилитации (карта N1758.12.5/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №2674.12.5/2024 от 23.07.2024), суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные средства реабилитации.

Согласно абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Нарушение права инвалида на получение технического средства реабилитации судом расценивается как основание для возмещения морального вреда, размер компенсации в 10 000 руб., считает обоснованным и подлежащим взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кизляра в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о возложении обязанности по обеспечению техническим средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, техническими средствами реабилитации (ортопедическими брюками в количестве 1 штуки и подгузниками в количестве 285 штук) в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации ИПРА инвалида № 1758.12.5/2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г. Кизляра – отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года, мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 17 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>