Дело № 2-1106/2025 (25RS0029-01-2024-011076-48)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, мотивировав тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением XXXX ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласен, полагает, что его трудового стажа достаточно для назначения страховой пенсии по старости, полагает, что ответчиком незаконно не включены периоды работы в XXXX, а также в Российской Федерации за период с мая 2001 года по 2020 г. в сфере строительств на основе патента. Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, настаивала на доводах письменных возражений, указала, что у истца отсутствует необходимый трудовой стаж для назначении пенсии.

Суд, стороны, изучив предоставленные документы, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями XXXX//23, XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стража.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 года регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Тем самым в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратит свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

15 сентября 2021 г. заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 г.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о Гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороны за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства Договаривающихся Сторон.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства — участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств — участников соглашений.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления, истец оспаривает исключение ответчиком из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – всего 15 лет 4 месяца 15 дней на территории Республики Таджикистан.

Однако на запрос ответчика не представлен формуляр «О стаже работы», выданный компетентным органом Республики Таджикистан.

Исчисление страхового стажа, в соответствии с действующим законодательством, производиться в соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Вместе с тем истец в судебном заседании не отрицал, что фактически в период с 2001 по 2020 гг. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации неофициально с использованием патента, соответственно отсутствуют соответствующие доказательства начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Фактически подтвержденный истцом период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности рабочего МБОУ СОШ XXXX год 3 месяца 13 дней является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, одним из условий назначения страховой пенсии по старости наряду с достижением мужчинам возраста 65 лет, наличия страхового стража не менее 15 лет, предусмотрено и достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), для истца на 2024 год не менее 28,2.

Вместе с тем величина ИПК истца приобретенного на территории Российской Федерации составляет 2.196, при этом в соответствии с п. 6, ст. 9 Договора величина ИПК за период стажа приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР могла бы составить 15,375, т.е. совокупный ИПК 17.571 при требуемой величине на 2024 год не менее 28.2.

На основании изложенного, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства и международного права суд полагает, что оспариваемый отказ ответчика в назначении пенсии по старости является обоснованным и вынесен в соответствии с требованиями законна, соответственно исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости и назначении пенсии не подлежат удовлетворения.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.