Решение по делу № 2А-2437/2023 от 01.08.2023

Дело № 2а-2437/2023; КОПИЯ

УИД 54RS0Номер-02;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 28.07.2023 года; Мотивированное решение изготовлено: 01.08.2023года; гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Ермак И.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Городская касса» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Искитимскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городская касса» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Искитимскому району УФССП по Новосибирской областиФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права, взыскании судебных расходов.

В обоснование административного иска административный истец указал, что судебным приказом Номер от Дата мирового судьи 1-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области с ФИО2 взыскана задолженность в размере 10200,00 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

Дата исполнительное производство окончено.

До настоящего времени исполнительный документ Номер взыскателю не возвращен.

В связи с длительным невозвращением исполнительного документа ООО «Городская касса» были направлены запросы и жалобы о возврате исполнительного документа, ответа не получено.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району ФИО1 направить в адрес ООО «Городская касса» исполнительный документ. Взыскать с УФССП по Новосибирской области в пользу Истца расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000,00 руб.

Представитель административного истца ООО «Городская касса» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6-оборот).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Искитимскому району ГУФССП России по Новосибирской областиФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что после прекращения исполнительного производства в тот же день исполнительный документ посредством почтовой связи был возвращен взыскателю. В настоящее время ООО «Городская касса» предъявило исполнительный документ ко взысканию, возбуждено исполнительное производство.

Представитель административного ответчика ГУФССП по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Искитимскому району ГУФССП по НСО ФИО3 считала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в день прекращения исполнительного производства исполнительный документ направлен взыскателю. Дата возбуждено исполнительное производство после повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причине неявки не уведомила.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом, Дата мировым судьей 1-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ Номер о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 10200,00 руб., который был предъявлен взыскателем ООО «Городская касса» к исполнению.

Дата судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В тот же день, Дата, судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положением п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона).

Дата оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства Номер-ИП направлено взыскателю заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью от Дата и списком внутренних почтовых отправлений от Дата.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Так, пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания действия (бездействия), решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поэтому решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Кроме того, в силу ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что в день вынесения постановления об окончании исполнительного производства копия указанного документа и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя, в связи с чем отсутствует бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1, нарушения прав административного истца не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Городская касса» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Искитимскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП по Новосибирской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина.