Решение по делу № 2-1091/2023 от 20.02.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, права на пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, перерасчете пенсии, с участием представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности от 25 ноября 2022 года <ФИО>, представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023г. № 12 <ФИО>.

УИД 31RS0002-01-2022-003939-10 Дело № 2-1091/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре Л.Б. Хомяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, права на пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, перерасчете пенсии, с участием представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности от 25 ноября 2022 года ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023г. № 12 ФИО3,

установил:

01 февраля 2022 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1.ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Она обратилась в суд с настоящим иском, сославшись на то, что 29 июня 1986 года родила дочь ФИО4. В 2002 году в возрасте 16 лет у неё обнаружили <данные изъяты> установлена инвалидность. После продолжительного лечения в 2005 году она умерла. За осуществление ухода за ребенком-инвалидом ей назначена была выплата.

19.12.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением, о назначении досрочно страховой пенсии по старости, предоставив, имеющиеся у нее документы-свидетельства о рождении детей, трудовую книжку, устно пояснила, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся инвалидом и умер в 2005 году, у неё не сохранились документы об инвалидности, т.к. она передала их в пенсионный орган, при назначении выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предполагала, что этого будет достаточно для выхода на пенсию досрочно и включения в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом. Ответчик принял заявление с приложением, не разъяснив о необходимости предоставления дополнительных документов. В назначении досрочной пенсии по старости ей отказали. Пенсию по старости назначили с 01.02.2022 года. 28.03.2020 года она вновь обратилась с таким заявлением, но опять получила отказ. 11.04.2022 года отправила ответчику заявление о перерасчете пенсии в связи с тем, что являлась матерью ребенка инвалида. В решении об отказе ответчик указал, что оснований для назначения пенсии ранее 01.02.2022 года не имеется, т.к. справка МСЭ от 28.01.2004г. представлена 01.02.2022 года.

Просит суд признать решение Государственного учреждения –отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 21.04.2022 года об отказе в установлении пенсии незаконным. Признать за нею право на получение пенсии по старости со дня обращения за ней, с 19 декабря 2018 года, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 19 декабря 2018 года по 31 января 2022 года и выплатить недополученную страховую пенсию по старости за период с 19 декабря 2018 года по 31 января 2022 года.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленный иск и просит суд его удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал. Из возражений следует, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению, т.к. обращений с заявлением о назначении пенсии ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в территориальном органе ПФР в период с 19.12. 2018 года по 31.01.2022 года с необходимыми документами (справка МСЭ) не поступало.

01.02. 2022г. через Единый портал государственных и муниципальных услуг ФИО1 подано заявление о назначении пенсии. 04.02.2022 года Управлением ПФР сделан запрос в УПФР в г. Нефтеюганск Ханты-Мансийского АО об имеющихся в архивном деле справках об инвалидности, а также периодах ухода матери ФИО1 за ребенком О.А. Лоренц. На основании поступившей в адрес Управления справки с 01.02.2022г. истцу назначена пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Законных оснований для назначения пенсии с 19 декабря 2018 года и выплаты недополученной пенсии за период с 19 декабря 2018 года по 31 января 2022 года не имеется.

Представитель ответчика заявил о применении срока исковой давности и отказу в иске по этим основаниям.

Согласно ст. 196 ГК РФ срок исковой давности три года. В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность судом применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе иске. Иск предъявлен 25.08.2022 года, требования заявлены с 19 декабря 2018 года, со дня обращения в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии (позиция истца). Трехгодичный срок со времени, когда истец узнал, как он считает, о нарушении своего права на получение пенсии закончился 19 декабря 2021 года.

Кроме того 02 февраля 2023 года принято Распоряжение о снятии выплатного дела с учета в соответствии с п.56 Правил выплаты пенсии (пр. №545н), п.17 Порядка от 22.01.2015г. № 35п, п.22 Правил (пр.№512н), ей произведена выплата пенсии по 28.02.2023г. в размере 30393 руб.18 коп. Истец переехала на постоянно место жительства в <адрес> Зарегистрирована 11 января 2023 года по адресу: <адрес>

Представитель истца подтвердил данные обстоятельства, представлена ксерокопия паспорта истца <данные изъяты>, где указан названный адрес регистрации ФИО1.

На сегодняшний день между сторонами нет никаких пенсионных правоотношений.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности иска отказу в его удовлетворении по следующим основаниям:

согласно уведомлению (л.д.13) 19 декабря 2018 года ФИО1 обратилась устно с заявлением заблаговременно о назначении пенсии по старости, за работу в РКС, МКС (п.6 ч.1 ст. 32 № 400-ФЗ) предоставив паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении детей в копиях 3 шт., копию трудовой книжки образца 1974 года. Заявление зарегистрировано за № 473226/18 19.12.2018 года. Из уведомления следует, что основания досрочного назначения пенсии в заявлении указаны иные, чем указаны в иске. Заявление содержит требования о досрочном назначении пенсии за работу в районах Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним. На данное заявление ей предложено явиться в клиентскую службу УПФР в Белгородском районе по адресу: <...> со всеми документами в период с 17.03.2020г. по 17.04 2020г. и один экземпляр расписки - уведомления ей выдан на руки.

28.03.2020 года ею подано в ГУ Отделение ПФР в Белгородском районе Белгородской области заявление о назначении пенсии. В пункте 3 данного заявления она просит назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. В уведомлении о принятии заявления предложено, предоставить справку работодателя о периодах работы.

Решением от 03.07.2020г. за № 200000103022/112705/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в МКС (местностям, приравненным к районам Крайнего Севера) в связи с отсутствием требуемого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В указанных выше документах, заявлениях истца отсутствуют сведения о наличии у неё ребенка-инвалида, получаемой ею пенсии в территориальном органе ПФР УПФР в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского АО по уходу за ребенком-инвалидом, кроме того в пенсионный орган сдается справка МСЭ об инвалидности в копии, а оригинал должен оставаться у матери ребенка. Отсутствие у истца оригинала справки МСЭ-015 № об инвалидности дочери зависит только от неё, в том числе и отсутствии сведений об этом в заявлении, о назначении пенсии от 28.03.2020г.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ).

3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ).

4. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Пенсионным органном в полном объеме соблюдены все требования статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, сделаны запросы, даны консультации о подтверждении периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е. по требованиям и основаниям, указанным заявителем.

Поскольку по состоянию на 28.03.2020 года страховой стаж ФИО1 за работу в МПКС составил 8 лет 1 месяц 28 дней, при перерасчете в РКС -6 лет 11 месяцев 13 дней, что меньше требуемых 7 лет 6 месяцев, законных оснований для назначения пенсии не имелось.

В период с 19.12.2018г. по 31.02.2022г. сведений, необходимых для назначения страховой пенсии по старости с учетом воспитания ребенка –инвалида, справки МСЭ в распоряжении ответчика не имелось, не имелось и заявления ФИО1 о назначении пенсии в соответствии с п.1.ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

01.02.2022 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг ФИО1 подано заявление о назначении пенсии по указанным основаниям, в связи с чем, сделан запрос в УПФР в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского АО об имеющихся в архивном выплатном деле справках об инвалидности и периодах ухода истца за ребенком-инвалидом. После поступления названных документов ей с, даты подачи заявления, назначена пенсия.

Пенсионный орган решением от 21.04.2022г. за № 220000072208/76054/22 отказал истцу в удовлетворении заявления от 11.04.2022г. о перерасчете пенсии за период с 19.12.2018г. по 31.01.2022г. сославшись на то, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день принятия соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. На момент первичного обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости от 28.03.2020г. №1127005/20 Управление не располагало данными об инвалидности ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справка № от 28.01.2004г. предоставлена 01.02.2022г. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена с даты обращения, т.е. с 01.02.2022г. Основания для назначения данного вида пенсии ранее этой даты не имеется.

Данный ответ является обоснованным и законным на основании изложенных выше обстоятельств и действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с п.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В данном случае требования о перерасчете пенсии за период с 19 декабря 2018г. по 31 января 2022 года являются незаконными по основаниям, приведенным выше.

В соответствии с п.1, 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ ( ст. 196 ГК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 199 ГПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусматривает право суда отказать в удовлетворении иска по этому основанию без исследования иных обстоятельство дела.

Иск предъявлен 25.08.2022 года, соответственно, требования, заявленные до 25 августа 2019, года подпадают под применение срока исковой давности и по этим основаниям, в том числе, суд отказывает в иске за указанный период.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 24 апреля 2022года за № 220000072208/76054/22 об отказе в перерасчете пенсии, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчете пенсии за период с 19 декабря 2018 года по 31 января 2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2023 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>