Дело №5-1977/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 14 декабря 2022 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя ООО «Бахетлефуд» ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО2,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бахетлефуд» (далее по тексту – ООО «Бахетлефуд»), фактический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) ООО «Бахетлефуд», столовой корпуса 767 ПАО «Казаньоргсинтез», расположенной по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ №-в от 05 декабря 2022 года с 15 часов 20 минут по 17 часов 30 минут 05 декабря 2022 года, с 09 часов 00 минут по 10 часов 00 минут 08 декабря 2022 года обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов с 28.11.2022 года не ведется регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в складском помещении (склад сыпучих продуктов) для хранения продукции на бумажном и (или) электронном носителях и влажности;

- на момент обследования присутствует разделочный инвентарь (два ножа), не маркированный любым способом. На момент обследования разделочный инвентарь (доски) для готовой и сырой продукции хранится совместно;

- на окне «горячего» цеха обнаружена муха;

- на момент обследования в «горячем» цеху проводились работы по ремонту и монтажу вытяжной системы и светильников;

- на момент обследования в туалете для персонала проводились ремонтные работы, для сотрудников столовой определен отдельный санитарный узел, закрывающийся на ключ, расположенный рядом с туалетами для посетителей;

- у трех работников столовой на момент обследования отсутствует информация, касающаяся прохождения ими предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, а именно: в личных медицинских книжках: повара горячего цеха Д.И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., помощника повара М.Г.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют сведения о вакцинации против кори.

- в результатах лабораторных исследований у трех сотрудников столовой методом ПЦР выявлена Shigella, поэтому сохраняется риск распространения инфекции.

Вышеуказанные нарушения являются нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, 34, 35, ч. 3 ст. 39Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.20, 2.21, 2.23, 3.2, 3.4, 3.8, 3.10 СанПнН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 23 Приложения Приказа МЗ РФ от 28.01.2021 года №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4ст. 213 К РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и(или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные, предварительные и периодические медицинские осмотры».

В судебном заседании представитель ООО «Бахетлефуд» ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, вину признала частично. Пояснила, что столовая с 05.12.2022 года не работает, так как два сотрудника заболели кишечной инфекцией. По первому нарушению, указанному в протоколе, на момент проверки журнал, который ведется в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов с 28 ноября 2022 года с регистрацией показателей температурного режима хранения пищевой продукции в складском помещении (склад сыпучих продуктов) для хранения продукции на бумажном и (или) электронном носителях и влажности, имелся, но не было на месте лиц, которые отвечали за это, поэтому данный журнал проверяющим представлен не был. В настоящее время данное нарушение устранено. Действительно, на момент обследования присутствовал разделочный инвентарь (два ножа), не маркированный любым способом. На момент обследования разделочный инвентарь (доски) для готовой и сырой продукции хранились совместно, на данный момент нарушение устранено. По поводу обнаружения на окне «горячего» цеха мухи, она доверяет словам проверяющих и допускает, что, возможно, такое было, в настоящее время данное нарушение устранено путем проведения дезинфекции. Не отрицает, что на момент обследования в «горячем» цеху проводились работы по ремонту и монтажу вытяжной системы и светильников, но к этому времени столовая не работала, поэтому считает, что это не нарушение. Также не отрицает, что на момент обследования в туалете для персонала проводились ремонтные работы, для сотрудников столовой определен отдельный санитарный узел, закрывающийся на ключ, расположенный рядом с туалетами для посетителей, также не является нарушением, так как туалет для персонала отдельный, он закрывается. Действительно, она не знает, есть ли вакцинация от кори у повара горячего цеха Д.И.М. и помощника повара М.Г.С., с их слов, первичная вакцинация от кори у них есть, есть у них повторная вакцинация, сказать не может, так как оба сотрудника находятся на больничном. У заведующей производством И.Ф.Р. имеются сведения об исследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое доследование на брюшной тиф, в медицинской карте у нее имеется штамп от 14.11.2022 года, срок действия этого штампа 1 год, поэтому данное нарушение не признает. Не отрицает, что в результатах лабораторных исследований у трех сотрудников столовой методом ПЦР выявлена Shigella. В настоящее время приняты меры по устранению указанных нарушений, сделали большой заказ на вакцинацию. С учетом вышесказанного, привлечения к ответственности впервые, просит назначить наказание в виде минимального штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ООО «Бахетлефуд» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая вину юридического лица доказанной полностью, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой. Представил результаты лабораторных исследований материала от контактных лиц ООО «Бахетлефуд» г.Казани на носительство острых кишечных инфекций вирусной и бактериальной этиологии. Из протокола испытаний №2320.2.1.0485-486, 789-493 от 12.12.2022 года следует, что у Х.Г.Ф., Г.Л.З., К.К.Р., С.Р.И., М.Г.С., С.И.М. обнаружена ДНК Shigella. Также пояснил, что на момент проведения проверки результатов по взятым пробам продукта из ООО «Бахетлефуд», не было. Однако на данный момент из протокола испытаний № от 12.12.2022 года следует, что в пробе продукта «Котлеты куриные с кабачками. Полуфабрикат» обнаружены патогенные микроорганизмы: Salmonella infantis. Shigella sonnei. Проба продукта по исследованным показателям не соответствует требованиям ТР №. Нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, может повлечь возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний, так как отсутствие контроля за условиями хранения пищевых продуктов может способствовать размножению в них патогенных микроорганизмов. Употребление данной продукции может послужить причиной возникновения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: возникновению пищевого отправления и интоксикации, кишечных инфекций, в т.ч. вспышек, и т.д. Поэтому считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, а не штрафа.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно части 1 статьи 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 34 Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно статье 35 Закона, профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Бахетлефуд», кроме частичных признаний его представителя, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 08.12.2022 года; объяснениями к протоколу от представителя ООО «Бахетлефуд» С.Т.Р.; протоколом о временном запрете деятельности от 08.12.2022 года; объяснениями к данному протоколу, актом от 08.12.2022 года; фотоматериалами; уведомлением о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2022 года; распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от 05.12.2022 года №-в; актом о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) № от 05 декабря 2022 года; списком внутренних постовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ от 07 декабря 2022 года; сведениями из ЕГРСМиСП от 08 декабря 2022 года; копиями экстренных извещений по случаю регистрации инфекционного заболевания №, 780708 от 03.12.2022 года и №, 781024, 781091, 781072, 781110, 781184 от 05.12.2022 года; материалами дела в совокупности.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ООО «Бахетлефуд» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении, ООО «Бахетлефуд» вменяется также отсутствие у заведующей производством И.Ф.Р. информации об исследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое доследование на брюшной тиф.

Вместе с тем в судебном заседании представителем ООО «Бахетлефуд» ФИО1 была представлена и обозрена личная медицинская книжка сотрудника И.Ф.Р., к материалам дела приобщена ее копия, из которой следует, что указанная информация имеется, есть штамп о проведении исследования от 14.11.2022 года, из чего следует, что патогенные микробы семейства кишечных не обнаружены, обследование на брюшной тиф отрицательно. Как было пояснено в судебном заседании представителем ООО «Бахетлефуд» ФИО1, срок действия данного штампа 1 год.

В связи с вышеуказанным, нарушение, допущенное ООО «Бахетлефуд», в части отсутствия сведений, касающихся отсутствия у заведующей производством И.Ф.Р. информации об исследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое доследование на брюшной тиф, подлежит исключению из объема вины общества.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, угрозу причинения вреда здоровью граждан и санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, фактические обстоятельства дела, финансовое положение привлекаемого лица.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит частичное признание вины в содеянном, финансовое положение ООО «Бахетлефуд», которое является микропредприятием, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, предпринимаются меры по устранению нарушений, также принимаются во внимание сложные экономические условия.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бахетлефуд», не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, создание угрозы распространения инфекционных заболеваний, то есть угрозы для жизни и здоровья потребителей, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Бахетлефуд» наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Бахетлефуд», столовой корпуса 767 ПАО «Казаньоргсинтез» по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Бахетлефуд», ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Бахетлефуд» столовой корпуса 767 ПАО «Казаньоргсинтез» по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, то есть с 16 часов 00 минут 08 декабря 2022 года.

Исполнение настоящего постановления поручить Московскому РОСП г. Казани ГУФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.

Постановление16.12.2022