Дело № 2а-263/2022

УИД 21RS0009-01-2022-000311-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу -исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными действий, выраженных в не прекращении исполнительных производств,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике и просила: 1) признать незаконными действия, выразившихся в не прекращении возбужденных в отношении нее исполнительных производств №№-ИП, №, № на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», и не вынесении соответствующих постановлений; 2) обязать старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике прекратить указанные исполнительные производства на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные исковые требования были мотивированы тем, что в производстве судебного пристава - исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 находятся возбужденные в отношении нее исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, соединенные в сводное производство №-СД. По указанным исполнительным производствам судебными приставами-исполнителями был совершен полный перечень исполнительных действий, направленных на установление ее материального положения и выявление принадлежащего ей имущества в целях обращения на него взыскания. Однако, меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. В виду ее имущественной несостоятельности с момента возбуждения данных исполнительных производств перечисление денежных средств взыскателям не было произведено. Ею через организацию почтовой связи в адрес Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике было направлено ходатайство о прекращении названных исполнительных производств в порядке п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и документы, подтверждающие ее материальное положение, в частности справка ГИБДД, выписка из ЕГРН, справка центра занятости, копия трудовой книжки, выписки по счетам, открытым на ее имя. Однако, старшим судебным приставом Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ей необоснованно было отказано в прекращении этих исполнительных производств.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, хотя о его месте и времени была извещена надлежащим образом ( л.д.10,76).

Административный ответчик - старший судебный пристав Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 на судебное заседание тоже не явился. Направив письменные возражения против административных исковых требований, просил в удовлетворении административного иска отказать (л.д.10,13,78-81).

Не явился на судебное заседание и представитель административного соответчика -УФССП России по Чувашской Республике. В суд об уважительности причин не явки не известил ( л.д.10,14).

Представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - взыскателей ПАО Сбербанк в лице Чувашского отделения № 8613, АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК», извещенные о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном КАС РФ, также на судебное заседание не явились. В суд об уважительности причин неявки не известили (л.д. 75,77,78, 82).

Проверив доводы административного истца ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, доводы административного ответчика - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, содержащиеся в его письменных возражениях относительно административных исковых требований, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исчерпывающие основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (с последующими изменениями) «Об исполнительном производстве».

Согласно указанной статье ФЗ «Об исполнительном производстве» : исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство прекращается в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем втором пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В силу положений ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращение исполнительного производства влечет отмену всех назначенных судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в том числе ареста имущества, а также установленных для должника ограничений. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Как видно из статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», законом прекращение исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 названного Федерального закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатность принятых судебным приставом-исполнителем допустимых законом меры по отысканию его имущества, является, как это следует из п.4 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для окончания исполнительного производства и возвращения взыскателю исполнительного документа, а не для прекращения данного исполнительного производства.

При этом ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу положений ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.

Как следует из исследованных судом материалов сводного исполнительного производства №-СД в отношении ФИО1, вопреки ее утверждению, ею в Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике ходатайство о прекращении в порядке п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных производств №№-ИП, №, № не подавалось. В материалах исполнительного производства имеется лишь ее заявление от 10 января 2022 г. в адрес старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, в котором она просила возвратить исполнительные документы взыскателям в порядке п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которых были возбуждены исполнительные производства №№-ИП, 21214/21/21014-ИП (л.д.70).

Указанное ее заявление старшим судебным приставом Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 было разрешено в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ей 8 февраля 2022 г. дан ответ об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения ее заявления, в связи с тем, что в ходе исполнительного производства было выявлено наличие у нее доли в праве собственности на земельный участок, на которую может быть обращено взыскание (л.д. 72-73).

Из сведений, предоставленных Росреестром старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 в порядке электронного межведомственного взаимодействия видно, что, действительно, кроме имущества в виде жилого помещения в <адрес>, по состоянию на 26 марта 2022 г. имелось также недвижимое имущество по адресу: <адрес>, в виде доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок (л.д.52).

Таким образом, исследованными выше доказательствами не подтверждается обращение ФИО1 к старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России с ходатайством о прекращении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, соединенных в сводное производство №-СД, и нарушение старшим судебным приставом Красноармейского РОСП УФССП России в связи с отказом в удовлетворении данного ходатайства ее прав как стороны исполнительного производства.

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180,227 КАС РФ, районный суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике и УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными действий старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, выразившихся в не прекращении возбужденных в отношении нее исполнительных производств №№-ИП, №, № на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», и не вынесении соответствующих постановлений, а также об обязании старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике прекратить указанные исполнительные производства на основании п.4 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 14 ноября 2022 г.

Председательствующий

Решение21.11.2022