Решение по делу № 2-1316/2023 от 28.06.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме №41Б по улице Спартака г.Твери.

Дело № 2-1316/2023 (УИД )69RS0040-02-2023-001672-30)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2023 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Новожилове П.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Пролетарского района г.Твери Гончаровой Е.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью УК «Юника» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме №41Б по улице Спартака г.Твери,

установил:

Прокурор Пролетарского района г.Твери обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Юника» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 170034, <...>, рабочее место 5) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме 41б по улице Спартака города Твери: устранить загрязнения стен лестничных клеток многоквартирного дома в местах наличия, обеспечить исправное состояние штукатурного и окрасочного слоя в местах отсутствия; обеспечить периодичность уборки лестничных клеток многоквартирного дома; обеспечить надлежащее состояние оконных заполнений на лестничных клетках многоквартирного дома путем обеспечения плотного притвора рам, устранения щелей и отверстий в остеклении; устранить места протечки кровли по периметру многоквартирного дома в местах наличия.

В обоснование исковых требований истец указал, что Прокуратурой Пролетарского района г. Твери на основании обращения жителей многоквартирного дома 41б по улице Спартака города Твери проанализировано соблюдение требований к содержанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома в деятельности общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Юника», в ходе которого установлено следующее. В ходе проведенной проверки установлено, что 31.03.2021 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом 41б по улице Спартака города Твери (извещение на официальном сайте torgi.gov.ru № 300321/8978391/01). 06.05.2021 состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации в отношении дома, по результатам которой у данного многоквартирного дома избран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Юника». Многоквартирный дом 41б по улице Спартака города Твери включен в реестр лицензий Тверской области, который содержит сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Юника». ООО УК «Юника» осуществляет свою деятельность на оснований лицензии, выданной на основания приказа ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 09.04.2021 № 739-л. 02.02.2023 Прокуратурой Пролетарского района города Твери с привлечением специалистов главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено обследование многоквартирного дома 41б по улице Спартака города Твери, в ходе которого установлено следующее: в комнате № 516 на стене смежной с общим коридором наличие влажных подтеков на всей стене, на момент проверки капает с потолка; в общем коридоре на потолке наличие многочисленных следов протечек, местами влажных, на момент проверки капает с потолка, в помещении кухни на потолке наличие следов протечки крыши; в комнате № 513 на стене наличие следов протечки крыши, местами влажных; в общем коридоре левой стороны наличие на потолке следов протечки, на момент проверки капает с потолка; в комнате № на стене смежной с коридором наличие следов протечек крыши, местами влажных; не обеспечена периодичность уборки лестничных клеток, на стенах наличие мест загрязнений; на лестничной клетке наличие мест отслоений и разрушений штукатурного и красочного слоя стен; наличие ненадлежащего состояния оконных заполнений на лестничной клетке: наличие щелей, отверстий в остеклении, местами отсутствует плотный притвор оконных рам. Указанные нарушения ООО УК «Юника» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, что нарушает права жителей домов на благоприятные и безопасные условия проживания.

Определением Центрального района г.Твери от 16.05.2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Тверской области.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района города Твери Гончарова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представители третьих лиц Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Тверской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, заявлений и ходатайств не представили.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает необходимым разрешить гражданское дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Центрального района г.Твери Гончарову Е.С., действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой Пролетарского района г.Твери проведена проверка на основании обращения жителей многоквартирного дома 41Б по улице Спартака города Твери, в ходе которой установлено, что 31.03.2021 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом 41б по улице Спартака города Твери (извещение на официальном сайте torgi.gov.ru № 300321/8978391/01). 06.05.2021 состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации в отношении дома, по результатам которой у данного многоквартирного дома избран способ управления – управление управляющей организацией ООО УК «Юника». Многоквартирный дом 41б по улице Спартака города Твери включен в реестр лицензий Тверской области, который содержит сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Юника». ООО УК «Юника» осуществляет свою деятельность на оснований лицензии, выданной на основания приказа ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 09.04.2021 № 739-л.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 16| названного Кодекса) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами управляющей организации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества В многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

6) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и других.

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме исчерпывающе определяет перечень мероприятий, направленных на содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и Технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения Надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения Надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме Утверждены Правительством Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее по тексту — Минимальный перечень).

Согласно п.7 Минимального перечня Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включают в себя: проверку кровли на отсутствие протечек; проверку молниезащитных стройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши,, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверку состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверку температурновлажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверку и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверку и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверку и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверку и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверку и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверку и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п.11 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - Устранение выявленных нарушений.

Согласно п.13 Минимального перечня Работы, выполняемые в целях Надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме включают в себя: проверку целостности оконных и дверных заполнений, плотностипритворов, механической прочности и р работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п.23 Минимального перечня работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают в себя: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Указанные положения дополняются и корреспондируются с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту — Правила № 170).

Согласно п. 4.6.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов И стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного Увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В силу п. 4.8.14. Правил № 170 на лестничных клетках: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Согласно п. 3.2.3. Правил № 170 окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

В соответствии с п.3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Как установил суд, 02.02.2023 Прокуратурой Пролетарского района города Твери с привлечением специалистов главного управления «Государственная жилищная — инспекция» Тверской области проведено обследование многоквартирного дома 41б по улице Спартака города Твери, в ходе которого установлено следующее:

- в комнате № на стене смежной с общим коридором наличие влажных подтеков на всей стене, на момент проверки капает с потолка;

— в общем коридоре на потолке наличие многочисленных следов протечек, местами влажных, на момент проверки капает с потолка, в помещении кухни на потолке наличие следов протечки крыши;

- в комнате № на стене наличие следов протечки крыши, местами влажных;

- в общем коридоре левой стороны наличие на потолке следов протечки, на момент проверки капает с потолка;

- в комнате №а на стене смежной с коридором наличие следов протечек крыши, местами влажных;

- не обеспечена периодичность уборки лестничных клеток, на стенах наличие мест загрязнений;

- на лестничной клетке наличие мест отслоений и разрушений штукатурного и красочного слоя стен; ненадлежащее состояние оконных заполнений на лестничной клетке: наличие щелей, отверстий в остеклении, местами отсутствует плотный притвор оконных рам.

Суд приходит к выводу, что указанные нарушения ООО УК «Юника» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью УК «Юника» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме 41б по улице Спартака города Твери: устранить загрязнения стен лестничных клеток многоквартирного дома в местах наличия, обеспечить исправное состояние штукатурного и окрасочного слоя в местах отсутствия; обеспечить периодичность уборки лестничных клеток многоквартирного дома; обеспечить надлежащее состояние оконных заполнений на лестничных клетках многоквартирного дома путем обеспечения плотного притвора рам, устранения щелей и отверстий в остеклении; устранить места протечки кровли по периметру многоквартирного дома в местах наличия подлежат удовлетворению.

Из положений ст.206 ГПК РФ следует, что если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо выполнение определённых мероприятий, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая длительность проведения заявленного объёма работ, суд полагает возможным установить для исполнения требований срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Как предусмотрено ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 6000 рублей.

руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью УК «Юника» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме №41Б по улице Спартака г.Твери удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Юника» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 170034, <...>, рабочее место 5) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме 41б по улице Спартака города Твери: устранить загрязнения стен лестничных клеток многоквартирного дома в местах наличия, обеспечить исправное состояние штукатурного и окрасочного слоя в местах отсутствия; обеспечить периодичность уборки лестничных клеток многоквартирного дома; обеспечить надлежащее состояние оконных заполнений на лестничных клетках многоквартирного дома путем обеспечения плотного притвора рам, устранения щелей и отверстий в остеклении; устранить места протечки кровли по периметру многоквартирного дома в местах наличия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Юника» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Твери в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.