Дело №2-336/2023
УИД 18RS0029-01-2023-000390-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 г. с. Юкаменское Удмуртской Республики
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Рекк И.А.,
при секретаре Чураковой Ю.А.,
с участием представителя истца – заместителя прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцова Д.С.,
представителя ответчика - и.о. главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Юкаменского района Удмуртской Республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, соблюдения прав инвалидов по обеспечению их лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения по результатам которой выявлены нарушения закона.
В силу ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно п.п.1, 3 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии с п.п.4, 5, 9 ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Частью 1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ установлено, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается, в том числе в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 №543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение).
Приложением №14 к Положению установлен Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).
Вместе с тем в нарушение ст.10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ, Приложения №14 к Положению, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 №543н, Ежевская амбулатория БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», расположенная по адресу: <...>, - не оснащена следующим оборудованием: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный в количестве 1 шт.; автоматический дефибриллятор в количестве 1 шт.; тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года в количестве 1 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный в количестве 1 шт.; одеяло с подогревом в количестве 1 шт.; секундомер в количестве 2 шт.; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) в количестве 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.; набор для проведения коникотомии одноразовый в количестве 1 шт.; кольпоскоп в количестве 1 шт.
С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Юкаменского района в адрес и.о. главного врача БУЗ «ФИО2 МЗ УР» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 13.06.2023 №96-2023.
Представление от 13.06.2023 №96-2023 рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, поскольку в Ежевской амбулатории оказывается медицинская помощь 64 обучающимся МБОУ Ежевская СОШ.
Согласно ст.123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что невыполнение БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан влечет за собой нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на оказание доступной и качественной медицинской помощи.
Просит обязать БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в срок до 01.09.2024 обеспечить наличие в Ежевской амбулатории БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», расположенной по адресу: <...>, -оборудования, а именно: электрокардиографа портативного 3- или 6-канального в количестве 1 шт.; автоматического дефибриллятора в количестве 1 шт.; тонометра для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года в количестве 1 шт.; щита спинального с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачного, амагнитного в количестве 1 шт.; одеяла с подогревом в количестве 1 шт.; секундомера в количестве 2 шт.; дыхательного аппарата ручного (мешка Амбу) в количестве 1 шт.; спирометра (портативного с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.; набора для проведения коникотомии одноразового в количестве 1 шт.; кольпоскопа в количестве 1 шт.
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцов Д.С. представил письменное заявление об уменьшении размера исковых требований, частичном отказе от иска в порядке ст.39 ГПК РФ, просил принять отказ от требований искового заявления в части оснащения медицинского блока кольпоскопом, поскольку на дату рассмотрения дела использование указанного оборудования Ежевской амбулаторией согласовано с БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР». Уточенные исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – и.о. главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме с учетом отказа от иска представителя истца в части оснащения медицинского блока кольпоскопом, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оснований, предусмотренных ч.3 ст.68 ГПК РФ, исключающих принятие судом признания иска представителем ответчика, не установлено.
В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1, выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.
Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 последствия признания иска о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании установлено, что представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме.
Представитель истца – заместитель прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцов Д.С. не возражает вынести решение с признанием иска представителем ответчика.
Признание иска представителем ответчика БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска представителем ответчика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика и.о. главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО1
Исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики (ИНН <данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН <данные изъяты>) о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан удовлетворить полностью.
Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Юкаменская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в срок до 01.09.2024 обеспечить наличие в Ежевской амбулатории БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», расположенной по адресу: <...>, - оборудования, а именно: электрокардиографа портативного 3- или 6-канального в количестве 1 шт.; автоматического дефибриллятора в количестве 1 шт.; тонометра для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года в количестве 1 шт.; щита спинального с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачного, амагнитного в количестве 1 шт.; одеяла с подогревом в количестве 1 шт.; секундомера в количестве 2 шт.; дыхательного аппарата ручного (мешка Амбу) в количестве 1 шт.; спирометра (портативного с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.; набора для проведения коникотомии одноразового в количестве 1 шт.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.А. Рекк