Дело № 2 – 5131\2023
УИД:48RS0001-01-2023-004285-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Отцове И.А. с участием адвоката Горбунова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию, указав, что 09.02.2023 она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 13.06.2023 ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет, имеется ДД.ММ.ГГГГ В страховой стаж не включены периоды нахождения отпуске без сохранения заработной платы 30.12..2022, обучения с 0109.1984 по 14.07.1986, работы с 01.02.1986 по 31.07.1986. С данным решением она не согласна. Просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в страховой стаж периоды: с 01.09.1984 по 14.07.1986 – учеба в Липецком СПТУ № 34, в том числе период прохождения оплачиваемой практики в Грязинском тресте общественного питания Областного управления общественного питания Липецкого облисполкома., с 05.08.1988 по 18.05.1996 – работа в качестве весовщика в АО НЛМК, с 01.08.1996 по 09.02.2023 в качестве весовщика, оператора электронно – вычислительных измерительных приборов и автоматики, оператора электронно – вычислительных и вычислительных машин в АО НЛМК.
22.09.2023 истица уточнила заявленные требования и просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать засчитать в страховой стаж период с 01.09.1984 по 14.07.1986 – учеба в Липецком СПТУ № 34, период прохождения оплачиваемой практики в Грязинском тресте общественного питания Областного управления общественного питания Липецкого облисполкома с 20.02.1986 по 14.07.1986; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ФИО24 года рождения, с 17.02.1995 по 16.08.1996 г.
В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно с. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.02.2023 года обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № 230000119581\27592\23 от 13.06.2023 ответчик отказал ФИО1 в установлении пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет 00 месяцев, имеется 35 лет 00 месяцев 07 дней.
Из материалов выплатного (пенсионного) дела истца усматривается, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии не включены:
- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы30.12.2022;
- обучения с 01.09.1984 по 14.07.1986;
- с 01.02.1986 по 31.07.1986, поскольку справка отдела ЗАГС и архива Грязинского муниципального район № 99 о заработной плате не содержит отчества и даты рождения ФИО1
При этом из представленных данных о стаже, объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что период с 16.07.1986 по 31.07.1986 включен в страховой стаж.
Согласно трудовой книжке № №, заполненной 16.07.1986, ФИО1 (ФИО3) Е.В. в период с 01.09.1984 по 15.07.1986 проходила обучение в ЛПТУ № 34. Данное обстоятельство подтверждается дипломом №, не оспаривалось ответчиком.
Согласно свидетельству о рождении № № у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО13.
В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ «О страховых выплатах» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В силу с ч. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Периоды учебы и ухода за ребенком до достижения возраста 1.5 лет к таковым не относится.
Доводы истца и её представителя о том, что спорные периоды учебы подлежат включению в страховой стаж в соответствии с п.п. 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, основаны на ошибочном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.
Часть 1.2 статьи 8 ФЗ N 400-ФЗ, которая устанавливает право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 (мужчины) и 37 лет (женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года.
С этой же даты вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 30.06.2020 г. № 1448-О, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).
В период учебы ФИО1 с 01.09.1984 по 14.07.1986 – учеба в Липецком СПТУ № 34 законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется.
Следовательно, период учебы 01.09.1984 по 14.07.1986 и период ухода за ребенком до достижения возраст ДД.ММ.ГГГГ с 17.02.1995 по 16.08.1996 г. не подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Отказывая во включении периода с 01.02.1986 по 14.07.1986 в страховой стаж, ответчик сослался на отсутствие в архивной справке о заработной плате данных об отчестве и дате рождения.
Из указанной справки Отдела записи актов гражданского состояния и архива Грязинского муниципального района <адрес> следует, что в документах по личному составу архивного фонда № «Грязинский трест общественного питания» в лицевых счетах за февраль – июль 1986 года значится ФИО15 Елена Вас. Получить иные данные о работе истца в указанный период не представилось возможным.
Свидетель ФИО16. показала, что обучалась вместе с истицей, и проходила практику вместе с ней. ФИО17 Е.В. была на курсе одна, других не было. В период с февраля 1986 по июль 1986 практика была оплачиваемая.
Согласно приказу № 55 от 20.02.1986 года Грязинского треста общественного питания Областного управления общественного питания Липецкого облисполкома ФИО18 Е.В. и ФИО10 были приняты на оплачиваемую практику кондитерами 3 разряда столовой № 16 с 20.02.1986.
В соответствии с приказом № 161 от 18.06.1986 Грязинского треста общественного питания, ФИО19 Е.В. и ФИО10 были направлена для прохождения дальнейшей производственной практики по специальности кондитер в кондитерский цех кафе «Кондитерская» с 18.06.1986.
Согласно свидетельству о заключении брака № № ФИО20 Е.В. после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО1.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности учета периода работы с 20.02.1986 по 14.07.1986 в страховой стаж истца, поскольку представлены данные о направлении ФИО21 (после заключения брака ФИО1) Елены Васильевны и ФИО10 ФИО22 учащихся ЛСПТУ, для прохождения практики. ФИО12 показала в судебном заседании, что других ФИО23 Е.В., проходивших совместно с ней оплачиваемую практику, не было. Имеется приказ о приёме указанных лиц на работу с 20.02.1986. В сведениях о заработной плате имеется сокращение в отчестве «Вас.», что является производным от полного «Васильевна». Сопоставление представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о принадлежности справки, подтверждающей период работы с февраля по июль 1986 года ФИО1
Следовательно, включению в страховой стаж истца подлежит период работы с 20.02.1986 по 14.07.1986, так, как данных о начале работы с 01.02.1986 не представлено, а период с 16.07.1986 по 31.07.1986 включен в страховой стаж в бесспорном порядке.
Таким образом, с учетом бесспорно засчитанных периодов страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» составит менее требуемых 37 лет (35 лет 00 месяцев 07 день + 00 лет 4 месяца 23 дня).
Следовательно, право на установление страховой пенсии по старости у истца не возникло, и требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 20.02.1986 по 14.07.1986.
В удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения с 01.09.1984 по 14.07.1986 и периода ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 17.02.1995 по 16.08.1996 г., признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Изг. 24.10.2023