Дело №№5-2972/2022, 50RS0033-01-2022-007911-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Орехово-Зуево Московской области 27 октября 2022 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием законного представителя - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «НАМ» Бак ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НАМ», №, адрес места нахождения: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «НАМ» совершило привлечение к трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14 сентября 2022 года в 11 часов 40 минут сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу была проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на территории производственно-складских помещений, где было выявлено, что ООО «НАМ» в нарушение п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи гражданку Социалистической Республики ФИО5 ФИО1, при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Законный представитель ООО «НАМ» Бак ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что сразу после проверки нарушение было устранено.
Вина ООО «НАМ» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом осмотра, согласно которому были произведен осмотр территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, где были обнаружены граждане республики Вьетнам, осуществляющие трудовою деятельность в качестве швей в ООО «НАМ»;
объяснением гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в ООО «НАМ», не имея разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности;
данными АС ЦБДУИГ;
постановление Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15.09.2022, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
объяснением ФИО3, который является индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ передает ООО «НАМ» во временное владение и пользование часть нежилого помещения. Выявленные в ходе проверки граждане Социалистической Республики ФИО5 являются работниками ООО «НАМ»;
учредительными документами ООО «НАМ»;
объяснениями генерального директора Бак ФИО2;
выпиской из ЕГРЮЛ;
данными из УВМ ГУ МВД России по МО, о том, что ООО «НАМ» за предоставлением государственной услуги о получении разрешения на привлечение и использование работников по визе, не обращалось;
рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ходе которой выявлено, что гражданка Социалистической Республики ФИО5 ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в ООО «НАМ», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства;
протоколом об административном правонарушении № 1898/350/22ФЛ от 29.09.2022, в котором изложено существо административного правонарушения и другими доказательствами.
Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ООО «НАМ» в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданку Социалистической Республики Вьетнам ФИО5 ФИО1 при отсутствии у неё разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ.
В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, действия ООО «НАМ» суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания ООО «НАМ» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ
Административное наказание ООО «НАМ» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «НАМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «НАМ» по адресу: <адрес> (территория производственно-складских помещений) сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Настоящее постановление направить в Орехово-Зуевский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области для немедленного исполнения назначенного наказания судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья И.Н. Поморцев