№ 2-163/2023

57RS0027-01-2022-002230-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при помощнике судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Северного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2 ФИО10 к ФИО1 ФИО11 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Северного районного отдела судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, указав в обоснование заявленных требований, что в Северном РОСП г. Орла на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит ряд исполнительных производств в отношении должника ФИО3 Общая сумма задолженности перед взыскателями составляет 571526,77 рублей. ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако в установленный законом срок не исполнил требования исполнительных документов, доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и иными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, не представил. По изложенным основаниям истец просит суд установить временное ограничение на пользование ответчиком ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов.

В судебном заседании истец судебный пристав-исполнитель Северного районного отделения судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГИБДД УМВД России по Курской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УФМВ России по Курской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области, являющегося правопреемником ИФНС России по г.Орлу – одного из взыскателей по сводному исполнительному производству в отношении ФИО3, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО4 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Орловской области.

Представители третьих лиц НАО "Первое коллекторское бюро", ГИБДД УМВД России по Тульской области, ГИБДД УМВД по Калужской области, ГИБДД УМВД по Брянской области, ООО "ЭОС", АО "Банк Русский Стандарт", надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 6 названного Федерального закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанная норма права содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, одним из которых является установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из части 2 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу ч.3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Установлено, что в Северном районном отделении судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав которого входит ряд исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, которыми ФИО5 назначены административные наказания в виде административных штрафов, и исполнительные производства, возбужденные на основании судебных актов о взыскании с должника кредитных платежей и взыскании налогов и сборов. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам на дату обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением составила 571526,77 рубля, из них 3407,25 рублей – задолженность по исполнительному производству о взыскании с должника задолженности по налогам и сборам, 441019,52 рубля – задолженность по исполнительным производствам о взыскании с должника кредитных платежей, а в оставшейся части – задолженность по исполнительным производствам о взыскании с должника административных штрафов, наложенных за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

В связи с неисполнением должником ФИО3 требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями об ограничении специального права, а именно права на управление транспортными средствами.

Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий «В, С».

Согласно ч.1 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из смысла приведенных выше норм права, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, и является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. При этом бремя доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1-3 части 4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являющихся препятствиями для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, лежит на должнике.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок ответчиком ФИО3 требования исполнительных документов не исполнены, размер задолженности по уплате административных штрафов составляет более 10000 рублей, сведений о том, что ответчик принимал меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат, учитывая, что отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов должнику не предоставлялась, доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов так же не имеется, суд находит требования истца законными и обоснованными.

Приходя к указанному выводу, суд так же принимает во внимание, что требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства, направлены на взыскание с административного ответчика административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования правом на управление транспортными средствами.

В судебное заседание ответчиком ФИО3 не представлено доказательств того, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, либо использование транспортного средства является для него и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности. Доказательств того, что ответчик является инвалидом либо имеет на иждивении лицо, признанное в установленном законом порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, суду так же не представлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 и установить в отношении ФИО3 временное ограничение на пользование правом на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с ФИО3 в доход Муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2 ФИО13 к ФИО1 ФИО14 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО15 (паспорт № №) временное ограничение на пользование правом на управление транспортными средствами до исполнения содержащихся в исполнительных документах требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Взыскать с ФИО1 ФИО16 (паспорт № №) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023 года.

Судья А.П. Золотухин