Дело №5-876/2022

УИД: 22RS0069-01-2022-003866-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 23 сентября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Михалева И.Г.

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 сентября 2022 года в 08 часов 00 минут по адресу: ///, старшим инспектором ОВМ ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу выявлена ФИО1, , являющаяся лицом без гражданства, которая в нарушение ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящиеся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Лицо без гражданства - ФИО1 согласно сведениям ГУ МВД России по Алтайскому краю 06 октября 2011 года с целью визита - «частная» - въехала на территорию Российской Федерации со сроком пребывания по 30 июня 2012 года. Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: /// в период с 06 октября 2011 года по 04 января 2012 года и с 02 февраля 2012 года по 30 июня 2012 года. УФМС России по Алтайскому краю ФИО1 выдавалось разрешение на временное проживание лица без гражданства ... от 13 июня 2012 года, срок действия которого истек 25 мая 2015 года. После этого с заявлением в установленном порядке о выдаче патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации, а также других документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в компетентные органы страны пребывания не обращалась; трудовой договор либо договор на оказание услуг не заключала; следовательно, срок его законного пребывания в Российской Федерации не продлевался и истек 25 мая 2015 года, между тем ФИО1 по окончании срока законного пребывания территорию Российской Федерации не покинула. Иных документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с 26 мая 2015 года пребывает в Российской Федерации незаконно. При этом ФИО1 привлекалась к административной ответственности: - 23 января 2014 года по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; - 29 мая 2014 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ до 50 часов.

Таким образом, своими действиями лицо без гражданства - ФИО1 совершила деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 виновной себя в нарушении правил проживания на территории Российской Федерации признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что 23 сентября 1999 года въехала на территорию Российской Федерации по паспорту гражданина СССР. В компетентные органы по замене паспорта, а также для получения иных документов, дающих право находиться на территории Российской Федерации, она не обращалась. +++ года на территории Российской Федерации у нее родился сын Т, после этого +++ года - дочь Б. 20 мая 2011 года она обратилась в ОУФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе г.Барнауле с целью замены паспорта гражданина СССР в связи с тем, что у нее отсутствует гражданство Российской Федерации, где ей рекомендовали обратиться в суд. Согласно решению Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 29 августа 2011 года установлен факт ее постоянного непрерывного проживания в Российской Федерации с 11 ноября 1999 года по день рассмотрения заявления в суде - 29 августа 2011 года. 30 декабря 2011 года она обратилась в УФМС России по Алтайскому краю с заявлением о выдаче ей разрешения на временное проживание, которое получила 13 июня 2012 года за ..., сроком до 25 мая 2015 года. После того, как срок разрешения на временное проживание истек, за его переоформлением, а также с заявлением о получении патента, разрешения на временное проживание или вида на жительства в Российской Федерации, либо других документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в компетентные органы не обращалась. Живет случайными заработками. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, поскольку в Республике Казахстан жилья и родственников, у которых имела бы возможность проживать, не имеет. Намерена оформлять документы на получение гражданства России.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, о том, что в указанные время и месте при изложенных в протоколе обстоятельствах ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; письменным объяснением ФИО1 аналогичного содержания данными ею в судебном заседании; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; копиями свидетельства о рождении ФИО1; разрешение на временное проживание ... от 13 июня 2012 года, сроком до 25 мая 2015 года; решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 29 августа 2011 года; свидетельством о рождении Б, Т; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой с ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящиеся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 18 июля 1996 года «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах лицо без гражданства - ФИО1, не имеющая документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушила режим пребывания (проживания) лица без гражданства на территории России, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершила деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо доказательств своей невиновности ФИО1 не представила.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, фактически длительное время постоянно проживающей в <...> и имеющей детей Т и Б, родившихся и постоянно проживающих в <...>; ее отношения к содеянному; отсутствие отягчающих вину обстоятельств и смягчающие ее вину обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном; суд приходит к выводу, что высылка ФИО1 из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи - дети, может нарушить ее право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года).

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.3.1, ст.4.1, ст.23.1, ст.26.11, ст.29.9, ст.29.10, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административногоштрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на банковские реквизиты: .

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения; участниками - со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья И.Г.Михалева