Дело № 2-294/2025

УИД 33RS0018-01-2025-000202-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Староверовой Т.И.

при секретаре Мишулиной К.Д.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 Н,Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии связи с педагогической деятельностью.

В обоснование исковых требований указала, что 23.09.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по Владимирской области от ... ... в назначении пенсии отказано, указано, что педагогический стаж на 19.01.2023 составил 25 лет, право на досрочное назначение пенсии по старости возникнет не ранее 20.01.2028. При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения в учебных отпусках.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд и просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., признать наличие необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, на ..., взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР и просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.09.2024 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в связи с педагогической деятельностью) ФИО1 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Решением ОСФР по Владимирской области от 17.01.2025 ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия условий для ее назначения. При этом указано, что необходимый педагогический стаж 25 лет у ФИО1 выработан по состоянию на .... Право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникнет не ранее ....

Периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... не включены в педагогический стаж, поскольку не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, установлено, что в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работу дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж включаются, в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ... по ... она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в Мошокской средней школе ....

С ... по настоящее время ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Воровской средней школе (с 09.11.2011 переименована в МОУ «Воровская средняя общеобразовательная школа», с 24.01.2013 переименована в МБОУ «Воровская средняя общеобразовательная школа»):

- с ... – учитель начальных классов,

- с ... – учитель истории,

- с ... – заместитель директора по воспитательной работе,

- с ... – учитель начальных классов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2009 по 2015 гг. проходила обучение в ФГБОВПО «Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых», о чем свидетельствует копия диплома от ....

Из приказов МОУ «Воровская средняя общеобразовательная школа» ... от ..., ... от ..., ... а от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... следует, что в периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., соответственно, истцу ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

Также, факт сохранения среднего заработка в вышеуказанные периоды подтверждается карточками-справками за период с 2010 по 2014 г.г., предоставленными Управлением образования администрации МО «Судогодский район» Владимирской области.

Принимая во внимание, что периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, с них производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, то на основании абз. 2 п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды спорных учебных отпусков подлежат зачету в специальный стаж на льготных условиях.

С учетом выводов настоящего решения требуемый законом стаж в размере 25 лет, с учетом периодов ранее включенных в специальный стаж, а также с учетом периодов вышеуказанных учебных отпусков, выработан у истца на 06.04.2022, согласно данным предварительного расчета ОСФР по Владимирской области.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" граждане, указанные в п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 приобретут стаж на соответствующих работах, требуемый для досрочного назначения пенсии, имеют право на назначение пенсии не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения такого права.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3 000 рублей, которую истец оплатила при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (...) в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 мая 2025 года.