Дело № 5-281/2023

УИД 64RS0048-01-2023-001758-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05.07.2023 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Шамаилова О.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 ФИО3 угли, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему материалу, 23.03.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу <...> был задержан ФИО1 угли, направлен на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения. В ходе судебно-медицинского исследования биологических объектов от 23.03.2023 в моче у последнего были обнаружены опиаты (Morphine).

Датой составления протокола об административном правонарушении указано 15.06.2023, тогда как материал поступил в суд 05.07.2023 в нарушение требований закона без доставления лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 указанного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В соответствии с частью 2 статьи 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.8 ч.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение передается на рассмотрение судье немедленно после его составления и по смыслу вышеприведенных правовых норм, с одновременным препровождением правонарушителя для рассмотрения дела в соответствии с нормами КоАП РФ.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 угли, являющийся гражданином республики Узбекистан, собственноручно не указал об отсутствии нуждаемости в услугах переводчика при совершении процессуальных действий в отношении последнего. Непосредственно из протокола об административном правонарушении не следует, что при его составлении принимал участие переводчик.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Соблюдение приведенных выше требований закона не представляется возможным в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из-за определенных физических особенностей (незнание языка, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении), не может понять содержание процессуальных действий и требований должностных лиц ОП №6 в составу УМВД РФ по г. Саратову, а, следовательно выполнять данные требования.

Согласно ст. 24.2 ч.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства, в связи с чем несоблюдение такого права является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, ФИО1 угли при составлении протокола об административном правонарушении, получения от него объяснений, при осуществлении судебно-медицинского исследования его биологических объектов переводчик предоставлен не был, в поступившем материале определение о назначении переводчика по делу об административном правонарушении отсутствует.

Назначение переводчика после осуществления вышеуказанных процессуальных действий, а именно 05.07.2023, не свидетельствует о соблюдении права иностранного гражданина ФИО1 угли на защиту при составлении протокола об административном правонарушении, а также при осуществлении судебно-медицинского исследования его биологических объектов (23.03.2023).

Таким образом, в отсутствие ФИО1 угли, не соблюдения административным органом установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении суд лишен возможности рассмотреть указанное дело об административном правонарушении.

Учитывая приведенные обстоятельства, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли подлежит возвращению лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

административный материал в отношении ФИО1 ФИО4 угли, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ возвратить в отделение полиции №6 в составе УМВД России по г. Саратову для устранения недостатков.

Судья О.В. Шамаилова