Решение по делу № 2А-4428/2022 от 12.10.2022 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 2а-4428/2022

16RS0051-01-2022-007667-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Казань

ФИО4 районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НБК» к ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, ФИО4 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6 о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НБК» обратилось в суд с иском к ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконными, указав, что --.--.---- г.. в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Казани направлен исполнительный документ в пользу ООО «НБК» о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 6837,48 руб. Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства адресатом получен согласно коду ШПИ - №--.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 1, ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Между тем, требование исполнительного документа не исполнены до настоящего времени. В частности, исполнительное производство по состоянию на --.--.---- г. не возбуждено, исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.

--.--.---- г. г. судебному приставу была направлена жалоба по факту не возбуждения исполнительного производства, что подтверждается кодом ШПИ- №--.

--.--.---- г. была направлена жалоба на судебного пристава-исполнителя в Управление ФССП по РТ, что подтверждается кодом ШПИ№--.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения, старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, в рамках исполнительного производства, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу СП №--.

2. Обязать старшего судебного пристава ОСП№1 по Советскому району г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу СП №--

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, ФИО4 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, начальник Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 иск не признала, представила справку о том, что судебный приказ №-- от --.--.---- г.. в отношении ФИО1 в адрес Ново-Савиновского РОСП г. Казани не поступал.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

Согласно нормам статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав : организует работу подразделения судебных приставов ; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами -исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов -исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве »; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов ; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов ; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов ; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов ; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов ); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава -исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве ", Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела усматривается, что --.--.---- г.. в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Казани направлен исполнительный документ в пользу ООО «НБК» о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 6837,48 руб.

--.--.---- г. г. старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани была направлена жалоба по факту не возбуждения исполнительного производства, что подтверждается кодом ШПИ- №--.

--.--.---- г. была направлена жалоба на судебного пристава-исполнителя в УФССП по РТ, что подтверждается кодом ШПИ№--.

Между тем, исполнительное производство в нарушение сроков, установленных ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего время не возбуждено, каких-либо мер по исполнению исполнительного документа не предпринято, обратное суду не представлено. Судом направлялся судебный запрос о предоставлении в адрес суда исполнительного производства в отношении должника ФИО9., однако данный запрос ОСП №1 по ... ... УФССП России по РТ был проигнорирован.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленному в материалы дела начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП №1 по Советскому району г.Казани ФИО7 сопроводительного письма (л.д.25) следует, что судебный приказ №-- от --.--.---- г. в отношении ФИО1 направлен в ФИО4 РОСП г.Казани УФССП по РТ. Однако, к данному сопроводительному письму суд относится критически, поскольку надлежащие доказательства направления в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ указанного судебного приказа в материалах дела отсутствуют.

Вышеизложенное подтверждается, представленным ответом начальника Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6 от --.--.---- г.., согласно которому ИП в отношении должника ФИО1 по делу №-- не возбуждалось, а также представленной справкой от --.--.---- г.., согласно которой исполнительный документ – судебный приказ №-- от --.--.---- г.. в отношении должника ФИО1 не поступал и не передавался на исполнение в ФИО4 РОСП г. Казани. Доказательства направления и получения данного исполнительного документа в адрес Ново-Савиновского РОСП г. Казани, отсутствуют.

Таким образом, старшим судебным приставом ОСП №1 по Советскому району г.Казани ФИО2 в нарушение положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не были приняты меры по возбуждению исполнительного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства.

В целях восстановления нарушенного права суд, считает необходимым обязать старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу СП №--.

Конкретных требований к ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, ФИО4 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6 административным истцом не заявлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) указанных лиц признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО «НБК» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «НБК» к ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, ФИО4 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6 о признании бездействия незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 выразившегося в не возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу СП №--.

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «НБК» к ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, ФИО4 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6 о признании действий (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через ФИО4 районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года.

Решение13.10.2022