№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, третье лица: ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес>, Администрация <адрес>, МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес>, ГУ МЧС России по РО, Министерство финансов РФ об обязании проведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском в его обоснование указав, что Прокуратурой города во исполнение приказа прокурора области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также по информации ГУ МЧС России по <адрес> проводится проверка в сфере проверка исполнения законодательств в сфере оборонно-промышленного комплекса органами власти, местного самоуправления, предприятиями и организациями, участвующими реализации государственного оборонного заказа, мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и безопасности страны. Проверкой установлено, что защитное сооружение инв. № (далее - Защитное сооружение), включено в реестр федерального имущества (реестровый номер №) и расположено по адресу: г. <адрес>, 15, стр. «а». Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес> (далее - ТУ Росимущества) исх.№-ВФ-10/4917 от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатант защитного сооружения гражданской обороны отсутствует. Сведений о заключении ТУ Росимущества договора на ответственное хранение и безвозмездное пользование указанного объекта с иными лицами не имеется. Указанное защитное сооружения является государственным имуществом, состоит в Реестре федерального имущества за № П12610012871. Установлено, что Защитное сооружение не соответствует предъявляемым требованиям, фактически разрушено. Проверка показала, что ТУ Росимущества не планируются и не проводятся мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых; техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны; текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны (защитное сооружение инв. № (реестровый номер П12610012871) по адресу: <адрес>, 15, стр. «а») (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 10 Положения №; п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; л. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №). ТУ Росимущества не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию защитное сооружение инв. № 271-61 реестровый номер П12610012871), по адресу: <адрес>, 15, стр. «а»), защитных устройств и помещений для укрываемых (п.п. 3 2.3 - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны), не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (п.п. 1.3, 1.8, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 5.1.1, 5.3.4, 5.2.1, 5.2.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.2 Правил №. Также ТУ Росимущества не производится техническое обслуживание технических систем защитного сооружения инв. № (реестровый №) в полном объеме и с установленной периодичностью, в том -числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем; планово- предупредительный ремонт строительных конструкций; техническое обслуживание средств связи и оповещения (п.п. 5.1.1, 5.2.1 - 5.2.2, Правил -V 583). Так в ходе проверки и осмотра защитного сооружения гражданской обороны <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, шоссе Харьковское, 15 (инв. №) были обнаружены следующие несоответствия требованиям в области гражданской обороны: - не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объект гражданской обороны, в том числе: не проводятся мероприятия по подготовке и содержанию защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, не проводятся мероприятия по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункты 1.3, 1.8 Правил №); - не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно не обеспечено содержание помещений в сухом состоянии, а также поддержание температурного режима в летнее и зимнее времена года (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 3.2.7 Правил №); - не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно не проводятся работы по окраске стен, потолков, перегородок преимущественно в светлые тона (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 3.2.8 Правил №); - не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашиваются поливинилацетатными красками, металлические двери и ставни не окрашиваются синтетическими исками, а элементы инженерных систем внутри защитного сооружения не крашены в разные цвета (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил №); - не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования систем воздухоснабжения, напорные емкости аварийного запаса питьевой воды, аварийные безнапорные емкости для питьевой воды, водозаборные скважины, аварийные резервуары для сбора фекалий, санузлы, дизельные электростанции) защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 №; пункт ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил №); - не обеспечена готовность к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, защитного сооружения, а именно не обеспечено содержание систем вентиляции в состоянии готовности к использованию по назначению (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункты 4.1, 10.1.1 СП 88.13330.2011 «Защитные сооружения гражданской обороны», утверждённый приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); - не производится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 5.1.1 Правил №); - не производится техническое обслуживание средств связи и оповещения защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и установленной периодичностью, (абзац второй пункта 10 Положения. &apos;С 804; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 5.3.4. давил №); - не производится планово-предупредительный ремонт в защитном сооружении гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: планово-предупредительный ремонт строительных конструкций (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.2.1, 5.2.2 Правил №); - не осуществляется подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых (абзац второй пункта 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; пункты 6.1.1, 6.1.2 Правил №). - не осуществляется подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в части обозначение защитных сооружений гражданской обороны, маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны (абзац второй п. 10 Положения №; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 6.2.1, 6.2.2 Правил №). Таким образом, вышеуказанное защитное сооружение, расположенное на территории <адрес> и включенное в реестр, находится в неудовлетворительном состоянии, что лишает возможности готовности его использования в условиях чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> руководителю ТУ Росимущества внесено представление об устранении нарушений при содержании государственного имущества, указанное представление содержит сведения, составляющие государственную тайну, в связи с чем имеет гриф секретности. Согласно ответу ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ исх. №ДСП, который содержит служебную информацию ограниченного распространения, выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного, просит суд обязать в течении девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес> привести защитное сооружение инв. № (реестровый номер П12610012871) в соответствии с требованиями законодательства, а именно: провести мероприятия: по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с п.п» 1.3, 1.8, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 5.1.1, 5.3.4, 5.2.1, 5 2.2. 6.1.1, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.2 Правил №; п. 4.1, 10.1.1 СП 88.13330.2011 «Защитные сооружения гражданской обороны», утверждённый приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания не явился в судебное заседание по неоднократному вызову суда, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Ответчик на рассмотрении дела по существу не настаивает.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 223 ГПК РФ в случае представления истцом доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки в судебное заседание, определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть отменено по ходатайству истца тем же судом. Кроме того, оставление заявления без рассмотрения не препятствует истцу вновь обратиться в суд с исковыми требованиями к тем же сторонам, о том же предмете и по тем же основаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, третье лица: ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес>, Администрация <адрес>, МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес>, ГУ МЧС России по РО, Министерство финансов РФ об обязании проведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями федерального законодательства оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что они вправе обратиться с заявлением в суд в общем порядке либо обратиться в суд с ходатайством об отмене данного определения, если представит доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья