Решение по делу № 2-102/2023 от 04.04.2023 - об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО> в лице законного представителя <ФИО>, <ФИО> к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного.

УИД: 66RS0049-01-2023-000033-36

Дело № 2-102/2023

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 28 марта 2023 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Старковой Е.Н., с участием помощника Режевского городского прокурора Куликова Е.С., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Режевского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

В обоснование требований истцом указано, что <адрес> принадлежит на праве общедолевой собственности: ФИО1 -3/8 доли, ФИО3 -3/8 доли и ФИО2 - ? доли. Кроме вышеуказанных граждан, являющихся собственниками жилого помещения в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО4 Данный дом признан аварийным. Согласно оценке, его стоимость составляет 967 000 руб., была предложена ответчикам, но ответчики не согласилась на изъятие квартиры путем выплаты выкупной цены.

Истец - Администрация Режевского городского округа просит изъять у ФИО1 -3/8 доли, ФИО3 - 3/8 доли, ФИО2 - ? доли в жилом помещении площадью 40,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа и прекратить право собственности на него; признать право собственности на жилое помещение площадью 40,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием Режевской городской округ; обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 принять у муниципального образования Режевской городской округ выкупную стоимость в размере 967000 руб. и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств; ФИО1, ФИО2, ФИО3 и совместно проживающего члена семьи ФИО4 признать утратившими право пользования жилым помещением площадью 40,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 освободить жилое помещение площадью 40,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента поступления выкупной стоимости на расчетный счет собственников.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 24 января 2023 года к участию в деле для дачи заключения привлечен Режевской городской прокурор.

Определением Режевского городского суда Свердловской области от 15 марта 2023 года к производству суда приняты встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 в интересах которого действует законный представитель ФИО1, ФИО3 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Представитель истца по первоначальному иску-ответчика по встречному иску ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования в части размера выкупной стоимости, увеличив ее в соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ до 1 138 000 руб. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Дополнительно пояснила, что региональная программа не предусматривает приобретение жилого помещения в собственность граждан взамен аварийного жилого помещения.

Ответчики по первоначальному иску – истцы по встречному иску ФИО1, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, просили удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель третьего лица Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора Куликов Е.С. в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, полагал, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <адрес> принадлежит на праве общедолевой собственности: ФИО1 - 3/8 доли, ФИО3 - 3/8 доли и ФИО2 - ? доли с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

В указанной квартире зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. №

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, в который включен дом по адресу: <адрес> (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, находящихся в частной собственности, в многоквартирных домах в Режевском городском округе, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В указанный перечень включена квартира ответчиков по первоначальному иску – истцов по встречному иску (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 направлено уведомление об изъятии жилого помещения и обеспечении доступа в жилое помещение для проведения оценки жилого помещения с земельным участком для определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д. №

Согласно отчету ООО «Ирбит-Сервис» об определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость квартиры составляет 1 138 000 руб. (л.д№

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 12, площадью 706 кв.м, с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Режевского городского округа ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 направили в адрес главы Режевского городского округа заявление о несогласии с выкупной стоимостью квартиры и о необходимости предоставления ей квартиры (л.д. №

Соглашение между сторонами не было подписано.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3.

Поскольку ФИО1, ФИО3, ФИО2, в лице законного представителя приобрели вышеуказанное жилое помещение до признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3, то они имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен аварийного жилого помещения либо его выкуп.

Так как ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 не выразили согласия на выкуп их жилого помещения, просили предоставить им в собственность равнозначное жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, в чем им было Администрацией Режевского городского округа отказано, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о возложении на Администрацию Режевского городского округа обязанности предоставить в собственность ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Учитывая, что встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 удовлетворены в полном объеме, то первоначальные исковые требования Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд подлежат удовлетворению в следующей редакции: изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 40,10 кв.м, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3 -3/8 доли для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. После предоставления ФИО1-3/8 доли, ФИО2 -1/4 доли, ФИО3 -3/8 доли равнозначного благоустроенного жилого помещения, прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение за ФИО1 -3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,10 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес>, признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием Режевской городской округ. Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли в праве общей долевой собственности в равнозначном благоустроенном жилом помещении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Обязать ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 освободить жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента предоставления ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В остальной части исковые требования Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Режевского городского округа обязанность предоставить в собственность ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли в праве общей долевой собственности взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 40,10 кв.м, находящееся в пределах <адрес>.

Исковые требования Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд – удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 40,10 кв.м, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

После предоставления ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли равнозначного благоустроенного жилого помещения, прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение за ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,10 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием Режевской городской округ.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли в праве общей долевой собственности в равнозначном благоустроенном жилом помещении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Обязать ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 освободить жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес> течение 30 дней с момента предоставления ФИО1-3/8 доли, ФИО2-1/4 доли, ФИО3-3/8 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова