Дело 5-892/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 июля 2022г.

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Алхазова Татьяна Георгиевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрожд., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: 25 апреля 2022 г. в 11 час. 51 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 21.04.2022 № 3782-по, выявлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей деятельность в сфере оказания услуги общественного питания в помещении с вывеской «Пироговый дворик», расположенном по адресу: <адрес>, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно - несоблюдение требований к организациям (индивидуальным предпринимателям) для оказания услуг общественного питания при условии обеспечения: соблюдения Стандарта безопасности деятельности и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; обеспечения использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), респираторов и иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц, выразившийся в необеспечении индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении с вывеской «Пироговый дворик», расположенном в здании по адресу: <адрес>, выполнения работниками правил ношения средств индивидуальной защиты, которые должны закрывать верхние дыхательные пути. Указанные действия совершены в нарушение требований пп. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4, пп. «д» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2-5.10, п. 2-5.3, п. 2-5.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседание путем направления телеграммы по адресу места жительства, указанному в выписке из ЕГРИП, от получения судебного извещения уклонилась, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, а потому суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Вина ФИО1 подтверждена материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом; приказом Комитата по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 21.04.2022 о проведении мероприятий по проверке соблюдения требований, направленных на противодействие распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19); протоколом осмотра используемого ФИО1 для осуществления деятельности в сфере оказания услуги общественного питания помещения с вывеской «Пироговый дворик» по адресу: <адрес>, согласно которому 25.04.2022 в 11 часов 51 минуту в кафе «Пироговый дворик» присутствовали граждане, которых обслуживали без контроля за использованием СИЗ - часть сотрудников находятся на рабочих местах в приспущенных масках.

Оценивая все имеющиеся доказательства, суд признает их относимыми, полученными без нарушения закона, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением, предписано обеспечить использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц (п.2-5.3), осуществлять оказание услуг общественного питания в части, не запрещенной (временно не ограниченной) постановлением, при условии соблюдения использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания, указанных в пункте 2-5.3 постановления (п.2-5.10).

Учитывая изложенное, суд признает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 доказанной, и квалифицирует её действия по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, то обстоятельство, что действие пунктов Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, нарушенных индивидуальным предпринимателем, в настоящее время приостановлено, что исключает необходимость устранения допущенных нарушений, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 6.3 ч.2, 29.10, 29.11, 3.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья