Дело №2-1239/2022 (УИД №69RS0040-02-2022-003004-92)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,
при секретаре Сакаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 08.08.2022, 12.08.2022 (с перерывом) в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании действий работодателя не соответствующими трудовому законодательству и условиям трудового договора, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать совершенными со стороны ответчика длящиеся на протяжении нескольких месяцев нарушения трудового законодательства и трудового договора, выразившиеся в следующем:
- ответчик в нарушение ст.56 ТК РФ не выполнил возложенные на него законом обязательства, а именно не предоставил истцу работу по обусловленной трудовой функции столяра, не обеспечил условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором, а также ответчик своевременно и в полном размере не оплачивал труд за исполнение истцом незаконно возложенных обязанностей сантехника;
- ответчик в нарушение запрета (ст.60 ТК РФ) требовал от истца выполнения работы сантехника, не обусловленной трудовым договором.
Кроме того, истец просил взыскать с ответчика денежную сумму в размере 500 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, причинённого вследствие неисполнения ответчиком условий трудового договора в отношении истца, принятого на работу на должность столяра, не соответствующих закону, не обусловленных трудовым договором требований к истцу по выполнению работы сантехника, не предусмотренной трудовым договором.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. 06.02.2020 он был принят на работу машинистом насосных установок в одно из структурных подразделений ответчика. Приказом №252-тв от 04.08.2021 был переведен на должность столяра в другое структурное подразделение ответчика, и им был подписан новый трудовой договор, но экземпляр работника так и не был выдан истцу на руки по прошествии месяца. Трудовой договор не был оформлен ответчиком в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения истца к работе. Когда истец пришел в новое структурное подразделение ответчика, то задал вопрос непосредственному руководителю ФИО о нахождении деревообрабатывающих станков. Станков не было. Обустроенного рабочего места столяра не существовало. Ответчик не обеспечил истца оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения истцом трудовых обязанностей столяра. Ответчик не предоставил истцу работу, обусловленную трудовым договором. ФИО в дальнейшем незаконно поручал истцу выполнять работу сантехника, хотя медкомиссию и инструктаж по технике безопасности он прошел на должность столяра. Ответчик, заставляя работать истца сантехником, не соблюдал трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудового договора, а именно: ответчик, заставляя истца работать сантехником, не обеспечил в отношении истца безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что привело к заболеванию истца; ответчик, заставляя истца работать сантехником, не возместил вред, причиненный истцу в связи с исполнением трудовых обязанностей сантехника, а также не компенсировал моральный вред, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ответчик заставлял истца выполнять работу сантехника, хотя истец не был к ней допущен, и не прошел в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Ответчик не осуществлял контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также не контролировал правильность применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Ответчик незаконно допустил истца к исполнению трудовых обязанностей сантехника без прохождения обязательных медицинских осмотров. 17.10.2020 истец по вине ФИО приболел (расстройство ЖКТ), т.к. ранее имел контакт с канализацией из-за незаконных распоряжений ФИО по выполнению сантехнических работ. 19.10.2020 истец утром по телефону сообщил ФИО, что у него расстройство ЖКТ. ФИО никаких претензий на это не высказал и не потребовал срочно прибыть на работу. Утром 20.10.2020 ФИО позвонил истцу по телефону, порекомендовал купить таблетки и лечиться. Он вновь не высказал никаких претензий и не потребовал срочно прибыть на рабочее место. Из разговора с ФИО следует, что в указанные дни акты об отсутствии работника (истца) на рабочем месте без уважительной причины за период с 19.10.2020 по 20.08.2021 не составлялись и никаких претензий не предъявлялось. Ответчик не информировал истца об условиях и охране труда на рабочих местах сантехника, о риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, что привело к заболеванию истца. Своими действиями ответчик нанес истцу материальный и моральный вред, выразившийся в материальных потерях не полученной заработной платы и в нравственных страданиях из-за необходимости выполнять грязную, заразную, вредную для здоровья работу, необходимости дышать канализационными газами (смесь аммиака, сероводорода, углекислого газа, метана, карбоновых кислот, продуктов разложения и вредоносных бактерий), способного даже при небольших концентрациях вызвать отравление организма и приведшую к заражению истца и болезни.
Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 07.06.2022, 20.06.2022 (с перерывом) к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство обороны РФ.
В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, направил письменное заявление о рассмотрение дела в его отсутствие в связи с болезнью.
Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещённого о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно ранее представленному отзыву на иск, ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. ФИО1 06.02.2020 был трудоустроен на должность машиниста насосных установок в в/г 83 (г.Тверь, ул.Игоря Баталова), производственный участок №17/1 (г.Тверь) ЖКС №17 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО). 05.08.2020 сотрудник был переведен на должность столяра в/г 1, поликлиника 1586 ВКГ (<...>) производственный участок №17/1 (г.Тверь). С 07.09.2020 по 20.09.2020 ФИО1, согласно своему заявлению, находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Информация о том, что работник в период своего отпуска выходил на работу, в отделение кадров не поступала. Вызов из отпуска не оформлялся. С 19.10.2020 работник ФИО1 отсутствовал на работе, о чем свидетельствуют акты об отсутствии на рабочем месте, составленные непосредственным руководителем ФИО1 мастером ФИО На телефонные звонки от начальника отделения кадров ФИО и мастера ФИО он не отвечал. В мае 2021 начальнику производственного участка №17/1 (г.Тверь) ФИО удалось по телефону связаться с ФИО1 и на вопрос о причине отсутствия его на рабочем месте он пояснил, что заявление на увольнение он предоставил в отделение кадров в октябре 2020 года и никаких объяснительных писать не будет. Работнику неоднократно направляли уведомления о даче письменного объяснения по факту отсутствия его на рабочем месте, но по извещениям почтового отделения истец за уведомлениями не являлся. Также направлялся запрос в региональное отделение ФСС для уточнения информации о наличии больничных листов на ФИО1, но, учитывая ст.7 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», запрашиваемые сведения являются информацией с ограниченным доступом. В настоящее время на основании приказа №268-тв от 19.08.2021, ФИО1 уволен по пп. «а» п.6 ст. 81 ТК РФ. Данный приказ в 2021 был обжалован истцом в Центральный районный суд г.Твери. Согласно решения от 20.12.2021 в иске ФИО1 было отказано.
В отношении информации, указанной в иске, касающейся привлечения истца к работе сантехником в нарушение условий трудового договора ответчик указал, что согласно пояснениям мастера производственного участка ПУ 17/1 ФИО от 30.05.2022, со времени перевода ФИО1 на должность столяра (05.08.2020) по 18.10.2020 (за исключением нахождения в отпуске), истец выполнял свои должностные обязанности согласно трудовому договору, т.е. работал столяром. К выполнению других задач, не предусмотренных трудовым договором, ФИО1 не привлекался. Таким образом, информация, указанная в иске, не соответствует действительности.
Представитель третьего лица Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещённого о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, обоснованных ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. Их признание, соблюдение, защита - обязанность Российской Федерации, которая, признавая себя социальным государством, осуществляет политику, направленную в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и охрану труда (ст.2, ст.7 ч.ч.1 и 2).
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.16 ТК РФ).
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч.1 ст.20 ТК РФ).
Трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным Кодексом и иными федеральными законами (ч.1 ст.58 ТК РФ).
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 в 2021 году обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, в котором просил суд признать его увольнение незаконным; признать незаконным понуждение к увольнению; признать незаконным понуждение работать во время отпуска; признать незаконным понуждение выполнять работу сантехника; обязать ответчика сделать перерасчет заработной платы за совмещение профессий; восстановить его на работе; обязать ответчика предоставить отпуск за два года в полном объеме, выплатить заработную плату за вынужденный прогул с момента обращения к ответчику 26.10.2020 с заявлением об увольнении по день вступления решения суда в силу, оплатить в полном объеме отпускные за два полных отпуска, внести исправления в записи трудовой книжки о сроках и причинах увольнения, выплатить в счет компенсации морального вреда двести тысяч рублей, обязать ответчика выдать на руки все договоры и приказы (копии), касающиеся его работы, справку НДФЛ, справку о всех начислениях в фонды, начислениях и выплатах заработной платы.
Решением Центрального районного суда г. Твери от 28.12.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 05.07.2022, оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, Филиалу ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ, Коммунальной службе «Жилищно-эксплуатационный коммунальный отдел №17 г.Тверь» филиала ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ о признании увольнения незаконным, признании незаконным понуждения к увольнению, признании незаконным понуждения работе во время отпуска, предоставлении отпуска, признании незаконным выполнять работу сантехника, о возложении обязанности произвести перерасчет, восстановлении на работе, выплате заработной платы, отпускных, внесении исправления в трудовую книжку, взыскании компенсации морального вреда, о возложении обязанности выдать документы.
Указанным решением суда установлено, что с 06.02.2020 приказом начальника Жилищно-коммунальной службы №17 (г.Тверь) филиала ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ ФИО1 принят на работу в ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ / Жилищно-коммунальная служба №17 / Водопроводно-канализационное хозяйство Производственный участок №17/1/ (г.Тверь) (170026, <...>) в/г 83, <...> на должность машиниста насосных установок.
Приказом №252-тв от 04.08.2021 ФИО1 переведён в ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ (по Западному военному округу) / Жилищно-коммунальная служба №17 (г.Тверь) (170026, <...>) / Производственный участок №17/1 / (г.Тверь) (170026, <...>) / Казарменно-жилищный фонд/в/г1, поликлиника 1586 ВКГ (<...>) на должность столяра.
Приказом от 19.08.2021 №268-тв ФИО1 уволен по основанию, предусмотренному подпунктом «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ, - за прогул, с 23.08.2021.
Приказ об увольнении от 19.08.2021 №268-тв направлен в адрес ФИО1 24.08.2021.
Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу вышеуказанным решением суда, обязательны для участвующих в деле лиц, в том числе для истца ФИО1, и не подлежат повторному доказыванию.
В рассматриваемом иске ФИО1 ссылался на то, что ответчик в нарушение ст.56 ТК РФ не выполнил возложенные на него законом обязательства, а именно не предоставил истцу работу по обусловленной трудовой функции столяра, не обеспечил условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором, а также ответчик своевременно и в полном размере не оплачивал труд за исполнение истцом незаконно возложенных обязанностей сантехника.
В статье 56 ТК РФ определено понятие трудового договора и его стороны.
Так, частью 1 указанной статьи предусмотрено, что трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу части 2 данной статьи, сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Требования к содержанию трудового договора определены статьёй 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.
Как следует из положений ч.2 ст.57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются, среди прочих, следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условия труда на рабочем месте.
В силу ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.
Согласно ст.22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
На основании ч.1 ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ устанавливаются правила, процедуры, критерии нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников е процессе трудовой деятельности.
Из ст.212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (абзацы второй и тринадцатый ч.1 ст.219 ТК РФ).
По смыслу приведенных положений в трудовых правоотношениях, основанных на свободе труда и свободе трудового договора, недопустимо по общему правилу, одностороннее, принудительное возложение на работника должностных обязанностей, не обусловленных трудовым договором.
Согласно требованиям ст.ст.15, 56 и 57 ТК РФ, условие о выполнении работником трудовой функции как центральный элемент трудового договора подразумевает требование от работника выполнение только той работы о которой стороны договорились при его заключении, и, невозможность, по общему правилу, его изменения иначе как по соглашению сторон трудового договора.
В качестве гарантии определенности трудовой функции работника Трудовой кодекс РФ закрепляет запрет требовать от работника выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством (ст.60).
Соответственно, не допускается изменение профессии, специальности, квалификации работника, конкретного вида поручаемой ему работы без достижения работодателем и работником согласия на такие изменения, а при достигнутом согласии они являются переводом на другую работу (ст.72.1 ТК РФ).
Из разъяснений, изложенных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что в соответствии со статьями 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса.
Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 ТК РФ).
Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, приказом начальника Жилищно-коммунальной службы №17 (г.Тверь) филиала ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ ФИО1 принят на работу в ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ / Жилищно-коммунальная служба №17 / Водопроводно-канализационное хозяйство Производственный участок №17/1/ в/г 83, на должность машиниста насосных установок с тарифной ставкой (окладом) 6610 руб. 00 коп. с надбавкой % 4,00 на основании заключённого между сторонами трудового договора №13/ТВ от 05.02.2020.
В силу п.1.1 трудового договора №13/ТВ от 05.02.2020, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленным настоящим трудовым договором трудовым функциям, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами работодателя и настоящим трудовым договором, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять трудовые функции, определенные настоящим трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя.
По условиям трудового договора (п.1.2) работник был принят на работу в должности Машинист насосных установок в водопроводно-канализационное хозяйство Производственный участок №17/1 (г.Тверь), (170026, <...>) в/г 83, <...> Жилищно-коммунальная служба №17 (г.Тверь) Филиала по Западному военному округу. Должностные обязанности работника устанавливаются должностной инструкцией.
Настоящий трудовой договор является договором по основному месту работы (п.1.3).
Согласно п.1.4 договора, местом работы работника является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Рабочее место работника находится по адресу: в/г 83, <...>.
В силу п.1.7 трудового договора, условия труда на рабочем месте работника являются вредными первой степени (3.1), что подтверждается отчётом о проведении специальной оценки условий труда, утверждённым 15.02.2018.
Трудовые отношения между работодателем и работником регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим трудовым договором и локальными нормативными актами работодателя, с которыми работник ознакомился до подписания настоящего трудового договора и локальными нормативными актами, принятыми работодателем после подписания настоящего трудового договора, с которыми он ознакомил работника под роспись (п.1.8 трудового договора).
Согласно п.3.3 трудового договора, работник имеет право, в том числе, на предоставление ему работы, обусловленной настоящим трудовым договором; предоставление рабочего места, соответствующего государственным требованиям охраны труда; своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы; возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
В соответствии с п.4.1 трудового договора, работодатель, помимо прочих обязанностей, обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, Положением об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, настоящим трудовым договором; возмещать вред, причинённый работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п.6.1 трудового договора №13-тв от 05.02.2020 за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 6610 руб. в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.
В соответствии с п.6.4 трудового договора по результатам специальной оценки условий труда рабочего места, работнику устанавливаются следующие гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда: доплата к окладу в размере 4% в соответствии с Положением о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, утвержденным приказом от 11.05.2017.
Как следует из представленных ответчиком сведений, впоследствии приказами начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России №1 ПР/223 от 09.08.2019, №1 ПР/125 от 30.06.2020 утверждались Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в новой редакции.
Приказом №252-тв от 04.08.2021 ФИО1 переведён в ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ (по Западному военному округу) / Жилищно-коммунальная служба №17 / Производственный участок №17/1 / Казарменно-жилищный фонд/в/г1, поликлиника 1586 ВКГ на должность столяра, с тарифной ставкой (окладом) в размере 6840 руб., на основании заявления работника от 03.08.2022 и изменений к трудовому договору от 05.02.2020 №13/ТВ.
Пунктами 1-4 дополнительного соглашения от 05.08.2020 к трудовому договору от 05.02.2020 №13/ТВ пункты 1.2, 1.4 раздела 1, 5.2 раздела 5, 6.1 раздела 6 трудового договора изложены в новой редакции.
Так, согласно новой редакции пункта 1.2 трудового договора, работник переводится на должность столяр / Казарменно-жилищный фонд / в/г1, поликлиника 1586 ВКГ, <...> / Производственный участок №17/1 (г.Тверь) / Жилищно-коммунальная служба №17 (г.Тверь) филиала по ЗВО ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ. Должностные обязанности работника устанавливаются должностной инструкцией.
Согласно новой редакции пунктов 1.4, 6.1 трудового договора, рабочее место работника находится по адресу: <...>.
Работнику устанавливается должностной оклад в размере 6840 руб. в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.
Согласно ст.8 ТК РФ работодатели в пределах своей компетенции принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии с требованиями ст.68 ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, в том числе с локальным нормативным актом, содержащим требования по охране труда.
В целях обеспечения оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России №1 ПР/223 от 09.08.2019 утверждено Положение об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, впоследствии приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России №1 ПР/125 от 30.06.2020 утверждено Положение об оплате труда работников ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России, а приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России №1ПР/123 от 30.06.2020 утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, а также приказом руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами войсковых частей и организаций Министерства обороны РФ от 30.10.2018 №74 утверждено штатное расписание ФГБУ «ЦЖКУ», действовавшие в период трудоустройства истца в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.
С локальными нормативными актами работодателя истец ознакомлен 24.01.2020 под роспись, о чем свидетельствуют сведения в листе ознакомления с локальными нормативными актами.
Пунктом 5.6.1 Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ», утверждённого приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России №1 ПР/223 от 09.08.2019, пунктом 5.7.1 Положения, утверждённого приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России №1 ПР/125 от 30.06.2020, предусмотрено, что работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются по результатам специальной оценки условий труда. На работах с вредными условиями труда 1 степени предусмотрено повышение на 4%.
При этом, классы условий труда по степени вредности и опасности подразделяются на: 1 класс (оптимальные условия труда, характеризующиеся такими условиями, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности); 2 класс (допустимые условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма работающего восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство).
Указанные оптимальный и допустимый классы соответствуют безопасным условиям труда.
Также выделен 3 класс, к которому отнесены вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на степени вредности.
Так, к 1 степени вредности 3-го класса (3.1) отнесены условия труда, характеризующиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые, как правило, вызывают обратимые функциональные изменения и обусловливают риск развития заболевания.
Как следует из п.п.1.7, 1.2, 1.4 трудового договора от 05.02.2020 №13/ТВ (в первоначальной редакции), условия труда на рабочем месте работника (по должности машинист насосных установок в водопроводно-канализационном хозяйстве Производственный участок №17/1 (г.Тверь), (170026, <...>) в/г 83, <...> Жилищно-коммунальная служба №17 (г.Тверь) Филиала по Западному военному округу) являются вредными первой степени (3.1), что подтверждается отчётом о проведении специальной оценки условий труда, утверждённым 15.02.2018. В связи с чем работнику согласно п.6.4 трудового договора установлена доплата к окладу в размере 4%.
После перевода работника на должность столяра (Казарменно-жилищный фонд / в/г1, поликлиника 1586 ВКГ, <...> / Производственный участок №17/1 (г.Тверь) / Жилищно-коммунальная служба №17 (г.Тверь) филиала по ЗВО ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ) условия его труда на рабочем месте перестали относиться к вредным, доплата к окладу не назначалась.
Из представленной ответчиком в копии карты №97 от 31.10.2019 специальной оценки условий труда по должности столяр в Казарменно-жилищном фонде / ПУ – в/г23, поликлиника 1586 ВКГ, <...>, следует, что численность работающих по данной должности – 1, используемое оборудование: электроинструмент, топор, молоток, ножовка, стамеска, станочное оборудование; используемые материал и сырьё: пиломатериал, деревянные заготовки. По результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам, условия труда по данной должности отнесены к 2 классу, т.е. допустимому, соответствующему безопасным условиям труда.
Данные условия труда не предусматривают повышенной оплаты труда, дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращённой продолжительности рабочего времени и др. гарантий и компенсаций. Режимы труда и отдыха при данных условиях соответствуют трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка организации.
В представленных ответчиком в копиях выписках из журналов регистрации вводного инструктажа (начат 06.03.2019) и инструктажа на рабочем месте (начат 01.07.2020) ПУ №17/1 ЖКС17 (г.Тверь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ имеются подписи инструктора по вводному инструктажу и инструктора, фактически допускающего работников к работе, а также подписи инструктируемых работников.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылался на то, что деревообрабатывающих станков в новом структурном подразделении, куда он был переведён, не было, обустроенного рабочего места столяра также не существовало, ответчик не обеспечил истца оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения истцом трудовых обязанностей столяра, не предоставив истцу работу, обусловленную трудовым договором. При этом, ФИО (мастер ПУ №17/1 ЖКС17 (г.Тверь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ) поручал истцу выполнять работу по прежней должности сантехника.
Как следует из представленных ответчиком сведений, не оспоренных истцом, 05.08.2020 истец был переведен на должность столяра ПУ №17/1 ЖКС17 (г.Тверь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, с 07.09.2020 по 20.09.2020 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, с 19.10.2020 работник отсутствовал на работе, с 23.08.2021 - уволен по основанию, предусмотренному подпунктом «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Из представленных ответчиком письменных объяснений мастера ПУ №17/1 ЖКС17 (г.Тверь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ ФИО от 30.05.2022 следует, что со времени перевода ФИО1 на должность столяра и по 19.10.2020 (за исключением нахождения в отпуске), истец выполнял свои должностные обязанности согласно трудовому договору, т.е. работал столяром. К выполнению других задач, не предусмотренных трудовым договором, ФИО1 не привлекался.
Вступившим в силу решением Центрального районного суда г.Твери от 28.12.2021 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 05.07.2022 установлено отсутствие каких-либо объективных доказательств совмещения истцом основной работы (по должности столяра с 05.08.2020) с работой сантехника.
Исходя из представленных в материалы дела доказательств, оценённых судом в их совокупности, обстоятельств, установленных вступившим в силу решением суда по ранее рассмотренному делу, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о непредоставлении ему работы, обусловленной трудовым договором, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Работодатель подтвердил, что истец с 05.08.2020 выполнял свои должностные обязанности по должности столяра, т.е. фактически был допущен к выполнению данной работы. Необеспечение истца со стороны работодателя каким-либо оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей столяра, также объективно ничем не подтверждено. Работодатель не ссылался на невыполнение со стороны работника своих трудовых обязанностей по должности столяра. Фактов обращения работника к работодателю с сообщениями о наличии каких-либо причин, препятствующих исполнению трудовых обязанностей по делу не установлено.
Объективных данных, указывающих на выраженные работодателем требования (приказы, поручения и др.) выполнения со стороны работника (истца по делу) работы сантехника, не обусловленной трудовым договором, в период его работы в должности столяра, по делу не установлено.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, со стороны истца не представлено.
Доводы истца об отсутствии в структурном подразделении ответчика деревообрабатывающего станка, как и обустроенного рабочего места столяра, об обоснованности заявленных исковых требований не свидетельствуют, поскольку к используемому оборудованию столяра отнесены, согласно карте оценки условий труда, не только станочное оборудование, но и электроинструмент, топор, молоток, ножовка, стамеска, в работе используются пиломатериалы, деревянные заготовки.
В связи с изложенным, судом не установлено заявленных истцом нарушений его прав со стороны работодателя (ст.56, 60 ТК РФ) в части непредоставления истцу работы по трудовой функции столяра, необеспечения условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами и трудовым договором, требований выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, и её оплаты.
В силу ч.1 ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
По смыслу данной нормы основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является установленный факт нарушения неправомерными действиями работодателя прав работника.
Ввиду отсутствия оснований для признания действий работодателя в заявленной истцом части не соответствующими требованиям действующего законодательства и условиям трудового договора, у суда отсутствуют основания и для взыскания с работодателя компенсации морального вреда в порядке ст.237 ТК РФ.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании действий работодателя не соответствующими трудовому законодательству и условиям трудового договора, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Я. Панасюк
Мотивированное решение составлено 26.08.2022.
1версия для печати