Дело № 2-26/2025 (2-1396/2024)

УИД 29RS0021-01-2024-002682-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 07 марта 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Государственному казенному учреждению <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения», государственному областному казенному учреждению «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании выплатить социальные доплаты (выплаты),

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – № Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о признании незаконным бездействия, выразившегося в начислении социальных выплат не в полном объеме, обязании предоставить отчетность по социальным выплатам, обязании выплатить социальные выплаты.

Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в № и является получателем пенсии по инвалидности. Указывает, что администрацией исправительного учреждения ему не предоставляется информация, квитанции, уведомления о поступлении на лицевой счет денежных средств, в том числе пенсии. В <данные изъяты> он прибыл в № и был привлечен к трудоиспользованию до <данные изъяты> ему на лицевой счет поступили денежные средства в размере <данные изъяты> Просил суд признать незаконным бездействие, выразившееся в начислении социальных выплат не в полном объеме, обязании предоставить отчетность по социальным выплатам, выплатить социальные выплаты (региональную доплату к пенсии) за <данные изъяты>, а также за май и <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, государственное казенное учреждение <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения», государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.

Определением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ истца ФИО1 от искового заявления в части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в начислении социальных выплат не в полном объеме, обязании предоставить отчетность по социальным выплатам, обязании выплатить социальные выплаты за <данные изъяты>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил продолжить рассмотрение дела без своего участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В этой связи, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

От представителя ответчика государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» до судебного заседания поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в иске отказать в полном объеме, поскольку все причитающиеся истцу пенсионные и социальные выплаты начислены в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Правоотношения по установлению, выплате и доставке страховых пенсий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Правила).

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п (далее – Регламент) определяет порядок предоставления государственной услуги.

В соответствии с пунктом 5 Регламента гражданин может воспользоваться государственной услугой через своего законного или уполномоченного представителя либо при наличии письменного согласия гражданина через своего работодателя, за исключением случаев подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При этом личное участие гражданина в правоотношениях по получению государственной услуги не лишает его права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает гражданина права на личное участие в указанных правоотношениях.

Выплата и доставка пенсий пенсионерам, осужденным к лишению свободы, производится по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсии на лицевые счета осужденных (пункт 41 Правил).

При этом, в соответствии с пунктом 57 Правил запрос выплатного дела пенсионера, пребывающего в исправительном учреждении, оформляется на основании представленных администрацией исправительного учреждения в территориальный орган СФР по месту нахождения исправительного учреждения справки о месте нахождения (пребывания) осужденного и списка пенсионеров, находящихся в исправительном учреждении.

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Частью 1 статьи 12.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) определен круг лиц, имеющих право на доплату к пенсии до величины прожиточного минимума – пенсионеры, проживающие на территории Российской Федерации, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации и общая сумма материального обеспечения пенсионера не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера согласно пункту 3 части 2 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ размер ежемесячной денежной выплаты учитывается включая стоимость набора социальных услуг, а также на то, что в общую сумму материального обеспечения пенсионера входят иные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов РФ.

Согласно части 5 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ, социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 данной статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.

На территории <адрес> выплачивается региональная социальная доплата к пенсии. Полномочия по установлению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии возложены на Министерство труда, занятости социальной развития <адрес>, в лице органов социальной защиты населения.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума населения в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Судом установлено, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в № и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении УФСИН России по <адрес>, был этапирован в ФКУ № УФСИН России по <адрес>.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные выплаты ему начисляются с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела и письменного отзыва представителя Отделения, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по каналам электронной связи ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос выплатного дела ФИО1 на основании справки о месте пребывания осужденного от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Электронное пенсионное дело с информацией о выплате страховой пенсии и ЕДВ в Отделение поступило ДД.ММ.ГГГГ, согласно сопроводительному письму выплата страховой пенсии произведена в размере <данные изъяты> и ЕДВ в размере <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное дело ФИО1 поставлено на учет в Отделении с ДД.ММ.ГГГГ, до вышеуказанной даты вопросы назначения и выплаты пенсии находились в ведении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Разрешая требования истца о взыскании в его пользу социальной выплаты за <данные изъяты> судом установлено и подтверждается материалами дела, что пенсия и ЕДВ за <данные изъяты> перечислены на депозитный счет № – ДД.ММ.ГГГГ. С <данные изъяты> года пенсия и ЕДВ перечисляются в № в установленную дату доставки 14 число.

Пенсия за <данные изъяты> начислена ФИО1 в размере <данные изъяты>, размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) – <данные изъяты>, итого – <данные изъяты>, которые направлены на депозитный счет №

Как следует из ответа запрос Отделения (история выплат) за ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 была положена федеральная социальная доплата (ФСД) в размере <данные изъяты>, которая направлена на депозитный счет в № в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справой о выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации из ФКУ № УФСИН России по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплачивалась пенсия, ЕДВ и ФСД (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ), из которых последние три месяца сумма ФСД составляла <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом выплаченной пенсии и ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ, а также ФСД, которая начислена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, общий размер полученных выплат за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.?

Учитывая вышеизложенное, суд находит доказанным факт начисления ФИО1 пенсионных и социальных доплат, в том числе федеральной социальной доплаты за <данные изъяты>, в полном объеме, до уровня прожиточного минимума в <адрес>.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку региональная доплата за <данные изъяты> ему выплачена.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Государственному казенному учреждению <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения», государственному областному казенному учреждению «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании выплатить социальные доплаты (выплаты) – отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>