Дело № 2-3254/2022

УИД 63RS0044-01-2022-005813-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Йылдыз О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3254/2022 по иску ФИО3 к Управлению ПФР России в Железнодорожном районе г. Самары, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании действий и ответов пенсионного фонда незаконными, обязании осуществить перерасчет пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к Управлению ПФР России в Железнодорожном районе г. Самары, ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, ОПФР г.Самары о признании действий и ответов пенсионного фонда незаконными, обязании осуществить перерасчет пенсии, в обоснование указав, что ей с 29.01.2011 назначена досрочная пенсия в связи с воспитанием ребенка-инвалида в размере 7.369 рублей 83 копеек. 21.02.2022 она обратилась к работодателю за справкой о периодах работы для перерасчета пенсии. Ранее у нее не было возможности подтвердить все периоды трудовой деятельности. 28.06.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, на которое 05.08.2022 получила ответ, который по существу не содержал данных о перерасчете. 05.09.2022 она ознакомилась с выплатным делом и 19.09.2022 повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Письмом от 17.10.2022 в перерасчете ей было отказано, в связи с отсутствием расшифровки сумм заработка на период дородового и послеродового больничного листа и период предоставления отпуска по уходу за ребенком. Полагает ответы незаконными, просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении пенсии, признать ответы от 05.08.2022 и от 17.10.2022 об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика рассчитать пенсию с учетом всех периодов работ и заработных плат.

Определением от 16.11.2022 административное исковое заявление ФИО3 передано на рассмотрение по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлялась заблаговременно и надлежащим образом, однако от получения судебной повестки уклонилась, в связи с чем корреспонденция вернулась в адрес суда (л.д. 166-169). В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной пенсии по старости, установленной по достижении 50 лет исчисление которой осуществляется с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового (трудового) стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 1 месяц 27 дней, продолжительность общего страхового (трудового) стажа на дату права ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет 1 месяц 27 дней. Величина отношения заработков 3,139, а для исчисления пенсии принята его максимальная величина 1,2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма валоризации за 11 полных лет стажа до ДД.ММ.ГГГГ (11%) и приобретенные пенсионные права на ДД.ММ.ГГГГ (10%), коэффициент валоризации 21 %. Страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 97.947 руб.05 коп. Индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК) с ДД.ММ.ГГГГ - 0,193. Начальный расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1.243 руб. 22 копейки. Начальный пенсионный капитал (НПК) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 161.816 руб. 88 коп. Величина НПК увеличенная на 22 % валоризации составила 197.416 руб.59 коп. С учетом индексаций, произведенных на дату назначения, сумма НПК составила 765.858 руб. 67 коп. Сумма страховых взносов в Пенсионный фонд на дату ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из индивидуального лицевого счета составляет 182.010 руб. 84 коп. (с 2002 по ДД.ММ.ГГГГ) и общий размер расчетного пенсионного капитала составил 947.869 руб. 51 коп. Размер трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 7.369 руб. 83 коп. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия была увеличена в 1,088, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,07 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,0341 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,066 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,033 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,065 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,017 раза в связи с индексацией. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учётом индексации трудовых пенсий и перерасчета как работающему пенсионеру) размер пенсии составлял 10746 руб. 56 коп. в том числе: 3.910,34 руб. - ФБР; 6.854 руб. 21 коп. - СЧ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) до ДД.ММ.ГГГГ составила 106,930 (6.854 руб. 21 коп. / 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19.849 руб. руб. 17 коп. (7.220 руб. 74 коп. - ФВ + 12.628 руб. 43 коп.- страховая пенсия исчисленная из 106,930 — количество ИПК х 118 руб. 10 коп. - стоимость ИПК на ДД.ММ.ГГГГ). Размер страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом имеющихся в распоряжении Отделения ПФР документов о стаже, заработке и страховых взносах исчислен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в Российской Федерации устанавливались трудовые пенсии согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон oт 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с новым пенсионных законодательством.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхован подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицирование учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированого) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются период работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии, независимо от ее вида определяется с учетом продолжительности страхового (трудового) стажа величины заработка до 01.01.2002; суммы валоризации за «советский» стаж 01.01.1991 (по 1 % за каждый год) и приобретенные пенсионные права на 01.01.2002 (10%); страховых взносов и иных поступлений в ПФР после указанной даты.

Для расчета пенсии принимается во внимание среднемесячный заработок 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учет системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение трудовой деятельности до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период учитывается в размере не свыше 1,2 (п. 3 ст. Закона № 17Э-ФЗ).

Порядок подтверждения страхового стажа определен ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, записи в которой должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а так же если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются подтверждающие документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе архивными.

Обязанность по представлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке возложена на застрахованное лицо (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

При необходимости территориальные органы ПФР оказывают содействие гражданину в истребовании подтверждающих (уточняющих, недостающих) документов, влияющих на его пенсионные права.

По закону № 400-ФЗ с 01.01.2015 пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК).

Страховые пенсии подлежат индексации в соответствии с принимаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации и вносимыми изменениями в федеральные законы. Индексация пенсии проводится в массовом порядке, в автоматизированном режиме.

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (аналог ФБР в прежнем пенсионном законодательстве).

Право на досрочное пенсионное обеспечение (ранее общеустановленного пенсионного возраста) предоставлено одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (п.п. 1 п. 1 ст. 28 Закона № 173- ФЗ).

Судом на основании материалов пенсионного дела № 770318 установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной пенсии по старости, установленной по достижении 50 лет, исчисление которой осуществляется с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового (трудового) стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 1 месяц 27 дней. Продолжительность общего страхового (трудового) стажа на дату права ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет 1 месяц 27 дней. Величина отношения заработков 3,139, а для исчисления пенсии принята его максимальная величина 1,2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма валоризации за 11 полных лет стажа до ДД.ММ.ГГГГ (11%) и приобретенные пенсионные права на ДД.ММ.ГГГГ (10%), коэффициент валоризации 21 %. Страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 97.947 руб.05 коп. Индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК) с ДД.ММ.ГГГГ - 0,193. Начальный расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1.243 руб. 22 коп. (0,62 - стажевый коэффициент х 1,2 - отношение заработков х 1.671 руб. - средняя зарплата по стране). Начальный пенсионный капитал (НПК) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 161.816 руб. 88 коп. (1.243 руб. 22 коп. - расчетный размер пенсии - 450 руб. - размер базовой части пенсии на ДД.ММ.ГГГГ х 204 месяца - период ожидаемой выплаты трудовой пенсии по старости для пенсий назначенных в 2011 г.). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии составил 7.369 руб. 83 коп. (л.д. 54).

Таким образом, судом установлено, что вопреки доводам истца в ее стаж включены все периоды работы.

Впоследствии истцу производился перерасчет пенсии на основании постановлений Правительства Российской Федерации и федеральных законов (п. 6 ст. 17 Закона №-Ф3). Так, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия была увеличена в 1,088, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,07 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,0341 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,066 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,033 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,065 раз, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,017 раза в связи с индексацией (п. 6 ст. 17 Закона № 173-Ф3).

Также пенсия пересчитывалась как работающему пенсионеру в соответствии с п. 3, 5 ст. 17 Закона № 173-Ф3. Сумма увеличения трудовой пенсии по данному основанию определяется путём деления суммы страховых взносов в ПФР, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, исходя из сумм страховых взносов в ПФР (л.д. 139-146, 157-162).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учётом индексации трудовых пенсий и перерасчета как работающему пенсионеру) размер пенсии составлял 10.746 руб. 56 коп., в том числе: 3910,34 руб. - ФБР; 6854 руб. 21 коп. - СЧ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) до ДД.ММ.ГГГГ составила 106,930 (6854 руб. 21 коп. / 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч.10 ст. 15 Закон № 400-ФЗ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом повышения составил 14.020 рублей 26 копеек (л.д.157).

Истцом представлена справка о заработной плате за период работы с 1983 по 1987 г.г. для перерасчета размера назначенной пенсии (л.д.10-11).

Сообщениями ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете было отказано, поскольку размер пенсии исчислен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства (л.д.13-16, 20-21).

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что пенсия истца исчислена из наиболее выгодного варианта заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отношение заработка истца к ежемесячной зарплате по стране за указанный период составляет 3,139.

А в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.

При этом, ответчиком обоснованно отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия в справке сведений о размере (расшифровке) сумм заработка на период дородового и послеродового отпуска истца и периода предоставления отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, при назначении досрочной пенсии учтены все периоды работы, спора о включении периодов работы в трудовой стаж у истца отсутствует. Расчет заработка за указанный истцом период приведет к уменьшению размера начисленной пенсии и ухудшению положения истца. В настоящее время пенсия исчислена из максимально возможного размера ее дохода, что является для истца наиболее выгодным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению ПФР России в Железнодорожном районе г. Самары, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании действий и ответов пенсионного фонда незаконными, обязании осуществить перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь