УИД №75RS0010-01-2023-001180-86

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31августа 2023 г. по делу № 5-231/2023

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, контактный номер телефона №,

установил:

04 июля 2023 года с 11 часов 00 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU), следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е88987.

Гражданин КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU), пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU), состоящего из 1 (одного) места, весом 8 кг обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1. Брюки мужские черного цвета, на брюках имеются боковые карманы, на поясе брюк имеется этикетка с надписями «Димова», DemoffHaus, с внутренней стороны расположен вшивной ярлык с надписями «Димова», указание размера StyleinRussia. Общее количество-7 штук, общий вес-2,4кг;

2. Костюм женский серого цвета из трикотажной ткани, Костюм состоит из брюк, имеющих пояс-резинку и укороченной кофты, на костюме имеется ярлык черного цвета на котором расположена надпись на иностранном языке «Fashion&Best», а также надпись с указанием размера. Общее количество- 8штук, общий вес-5,6кг.

Общий вес товаров составил 8кг.

По результатам таможенного досмотра 04.07.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №/Ф100352.

Вышеуказанные товары, общим весом 8 кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 24 июля 2023 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения установлено как: образец № 1 «Брюки для мальчиков от 7 до 14 лет с надписью по маркировке «ДИМОВА»; образец №2 «Костюм женский с надписью по маркировке «Fashion&Best».

Определить рыночную стоимость товара по состоянию на 04.07.2023 на рынке в стране вывоза КНР не представилось возможным ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, не позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых образцов товаров. По результатам проведенных маркетинговых исследований и расчетов, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 04.07.2023 на территории Российской Федерации составила 19171,04 (девятнадцать тысяч сто семьдесят один) рубль 04 копейки.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 27.07.2023 № таможенная стоимость товара «брюки для мальчиков от 7 до 14 лет с надписью по маркировке «ДИМОВА», товарной подсубпозиции 620343190 ТН ВЭД ЕАЭС- 4 732,24руб; «костюм женский с надписью по маркировке «Fashion&Best», товарной подсубпозиции 620412000 ТН ВЭД ЕАЭС-10 005,98руб (л.д. 50).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 4 августа 2023 года в отношении гражданина КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный гражданин КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU) в судебное заседание не явился, согласно акту курьера, по указанному адресу гражданин отсутствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU) пояснил, что 04.07.2023 г. он выехал из г. Маньчжурии КНР в пгт. Забайкальск. Имел с собой багаж- одежду, общим весом 8кг: 8 комплектов женских костюмов серого цвета, 7 мужских брюк черного цвета. Перевозил данный товар по просьбе своего китайского друга, безвозмездно, для передачи товара на рынок. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имел. Товар был приобретен его другом, стоимость товара не знает. Перед тем как пересечь границу, с таможенным законодательством не ознакомился, таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 31-33).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР ЧэнЦзяньху (CHENJIANHU) следовал из КНР в РФ на транспортном средстве с регистрационным номером Е88987. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР ЧэнЦзяньху (CHENJIANHU) в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.

Оснований для освобождения гражданина КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 04.07.2023 года товары, перемещаемые гражданином КНР ЧэнЦзяньху (CHENJIANHU) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение № от 04 июля 2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина гражданина КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНРЧэнЦзяньху (CHENJIANHU), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина КНР Чэн Цзяньху (CHENJIANHU), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: «брюки для мальчиков от 7 до 14 лет с надписью по маркировке «ДИМОВА», в количестве 7 штук, общий вес 2,4кг, товарной подсубпозиции 620343190 ТН ВЭД ЕАЭС; «костюм женский с надписью по маркировке «Fashion&Best», в количестве 8 штук, общий вес 5,6кг, товарной подсубпозиции 620412000 ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом 8кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин