Судья Прошина Н.В. дело № 7-223/2023
УИД 58RS0018-01-2023-002394-34
РЕШЕНИЕ
10 августа 2023 года город Пенза
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июня 2023 года № 12-264/2023 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области С.А.А. от 29 ноября 2022 года № 1881055821129039695 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установила:
постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области С.А.А. от 29 ноября 2022 года № 1881055821129039695 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июня 2023 года ФИО1 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области С.А.А. от 29 ноября 2022 года № 1881055821129039695.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 просит указанное определение отменить, восстановить процессуальный срок обжалования постановления должностного лица, указывая, что срок был пропущен по уважительной причине, ввиду того, что копию обжалуемого постановления он не получал. Автомобилем марки Фольксваген TRANSPORTER T5TDI с государственным регистрационным знаком <***> 27 ноября 2022 года по адресу: <...> управляла его супруга М.Д.А. Обращает внимание, что постановление в его личном кабинете в Госуслугах открыла супруга, оплатила административный штраф в размере 50%, а затем удалила указанное письмо. ФИО1 об указанном постановлении не сообщила.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июня 2023 года отменить.
Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении дела не поступало.
Полагаю возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В случае удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, такой срок восстанавливается, жалоба принимается к производству; в случае отказа в восстановлении срока, жалоба к производству не принимается.
Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила).
Направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи (пункт 51 Правил).
Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (пункт 53 Правил).
В соответствии с пунктом 57 Правил доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
Согласно пункту 60 Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.
Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (п. 33 Правил).
Отказывая ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области С.А.А. от 29 ноября 2022 года № 1881055821129039695, судья пришла к выводу, что административным органом в установленные законом сроки ФИО1 по адресу: <адрес> было выслано оспариваемое постановление, а поскольку ФИО1 имеет подтвержденную учетную запись на Госуслугах, то ему была направлена копия оспариваемого постановления в виде электронного письма, которая была получена им в тот же день - 29 ноября 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 44092277292473.
Таким образом, последним днем срока на подачу жалобы является 9 декабря 2022 года; постановление вступило в законную силу 10 декабря 2022 года; жалоба подана в суд ФИО1 26 мая 2023 года, то есть с пропуском процессуального срока обжалования.
Приведенные ФИО1 причины пропуска срока обоснованно не признаны судьей уважительными, препятствующими своевременному обращению в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
Полагаю, что вышеуказанные выводы судьи являются законными и обоснованными.
Материалами дела установлено, что копия постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области С.А.А. от 29 ноября 2022 года № 1881055821129039695 была направлена ФИО1 29 ноября 2022 года в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи и в этот же день вручена адресату.
Доводы, указанные в жалобе, не имеют юридического значения и не влияют на законность принятого по делу процессуального акта.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
В связи с изложенным, полагаю, что определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июня 2023 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
решила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июня 2023 года № 12-264/2023 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области С.А.А. от 29 ноября 2022 года № 1881055821129039695 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья - Н.П. Крючкова