Решение по делу № 2-1275/2023 от 15.05.2023 - о включении периодов и перерасчете пенсии.

Дело № 2-1275/23

78RS0015-01-2022-006764-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга и уточнив исковые требования в порядке правил ст. 39 ГПК РФ просила суд обязать ответчика включить в стаж истца период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом назначения пенсии на полгода раньше. Обязать ответчика сделать перерасчет пенсии за время работы в объединении «Косметика», трактуя отсутствие сведений о размере заработной платы в пользу истца.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установленной в соответствии со ст. 8 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С января 2022 г. она перестала получать социальную доплату к пенсии, пенсия не была проиндексирована. Полагает, что работающим пенсионерам незаконно и необоснованно не производят индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Тот факт, что она зарегистрировалась в качестве самозанятой, не свидетельствует, что она является работающим пенсионером.

В судебное заседание истец явился. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд явился, иск не признал, в удовлетворении искового заявления просил отказать.

Заслушав доводы стороны истца, возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии выплачиваются без учета индексации (увеличения).

При прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Истец с сентября 2021 по март 2022 года являлась индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ предприятие закрыто.

В марте 2022 года была прекращена трудовая деятельность. Следовательно, в июне 2022 года было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ. Индексация пенсии производится по данным индивидуального (персонифицированного) учета в автоматизированном режиме.

Согласно Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» денежная разница между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца с апреля по июнь 2022 года в размере <данные изъяты>. была осуществлена в июле 2022 года на счет АО Почта Банк.

С января 2023 года размер пенсии истца проиндексирован и составляет <данные изъяты>

Выплата пенсии производится ежемесячно, возвратов нет.

В страховой стаж заявительницы на дату назначения пенсии были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02Л992 — работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с 08.06Л992 по ДД.ММ.ГГГГ — работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа.

Как следует из представленных в материалы дела документов, период работы истицы в Ленинградском городском объединении парикмахерских и пастрижорных услуг «Косметика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком учтен при назначении в полном объеме.

Данный факт, истец не оспаривала в ходе рассмотрения дела.

Как пояснил суду представитель ответчика, ОПФР период работы заявительницы в качестве индивидуального предпринимателя учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке об уплате страховых взносов. Сведения об уплате страховых взносов за 1997 – 1999 гг. в ПФР отсутствуют. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя не может быть включен в выписку из индивидуального лицевого счета.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В силу статьи 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 14 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

При этом в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, было предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Следовательно, положения как ранее, так и действующего в настоящее время законодательства предполагают возможность учета в страховой стаж предпринимательской деятельности, включая осуществление деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, при условии уплаты гражданином страховых взносов.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов: - взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; - единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

Таким образом, истец должен подтвердить, что им оплачивались страховые взносы как индивидуальным предпринимателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, и документами территориальных налоговых органов.

Вместе с тем, в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не содержат.

С учетом указанных фактических обстоятельств дела, положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ суд пришел к выводу о невозможности включения в страховой стаж истца периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период истцом не уплачены страховые взносы.

С 01.01.2015 назначение, перерасчет и выплата пенсий на территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом общего трудового стажа и среднемесячной заработной платы.

После 01.01.2002 для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности учитывается сумма страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Расчет пенсии произведен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002, который составляет 16 лет 06 мес. 01 дн., в том числе стаж до 01.01.1991 для валоризации составляет 10 лет (процент валоризации 20%). Осовремененный среднемесячный заработок заявителя, определенный с августа 2000 года - 120,24 руб.

Сумма страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>. Величина ИПК заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Другие данные отсутствуют.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 на дату назначения определен в следующем порядке: СПст = <данные изъяты>., где <данные изъяты> - минимальный расчетный размер трудовой пенсии, <данные изъяты> — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, 228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, 240 - число месяцев полного общего трудового стажа, определенное в следующем порядке: 20 лет х 12 мес., 198,033 - число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа, определенное в следующем порядке: 16 лет х 12 мес.+ 06 мес. = 198 мес. + (1 дн. : 30 дн. = 0,033), 5,61481656 — суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, 100198,03 - сумма страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации, <данные изъяты>. - сумма увеличения размера страховой части трудовой пенсии с учетом валоризации, исчисленная следующим образом: <данные изъяты>, где <данные изъяты>- сумма валоризации (<данные изъяты> - расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ х 5,61481656 — суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации х 20%), 64 руб. 10 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2015, <данные изъяты>. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2020, 25,069 - величина ИПК за периоды до 2015 года; 2,609 - величина ИПК за периоды после 2015 года; 27,678 - величина ИПК на дату назначения пенсии.

Размер страховой пенсии с 01.01.2023 составляет <данные изъяты>., фиксированная выплата к страховой пенсии - <данные изъяты>

Судом в судебном заседании было установлено, что спор между сторонами заключается в том, что не смотря на большой трудовой стаж истца, истец получает небольшую сумму пенсии по старости.

На основании изложенного выше, исходя из приведенных норм закона, обстоятельств дела, представленных истцовой стороной доказательств в обоснование своих требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при наличии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств со стороны истца, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих об обоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истца оставить без удовлетворения, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов и перерасчете пенсии и, – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Ерунова