Решение по делу № 2-3638/2022 от 18.10.2023 - о включении в льготный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов осуществления деятельности в качестве врача, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

КОПИЯ

2-3638/2022

26RS0003-01-2023-003962-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Агабекян Д.Р.

с участием представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в льготный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов осуществления деятельности в качестве врача, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в льготный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов осуществления деятельности в качестве врача, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований истцом указано, чтоВоргулев Андрей Владимирович, проработал по профессии врача с июля 1995 года по настоящее время. На данный момент он выработал необходимый минимальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости, с учетом льготных периодов. 16.11.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии, по мнению истца, незаконно отказал, поскольку, период работы истца в должности врача-уролога в ЛПУ "Санаторий Дубрава" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж, поскольку работа в указанной выше организации не подлежит включению в льготный стаж. В 2020 году истец обратился в Пятигорский городской суд с иском о признании отказа в назначении пенсии незаконным. Суд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ №.№ обязал ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога ЛПУ «Санаторий Дубрава» в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08. 2020 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работал и продолжает работать в ЛПУ «санаторий «Дубрава» в должности врача-уролога в лечебно-диагностическом отделении на 1,0 ставку в течение полного рабочего дня. Вопреки решению суда, которым трудовая деятельность в ЛПУ «санаторий «Дубрава» признана отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации для досрочного назначения страховой пенсии по старости, должностные лица отделения фонда пенсионного и социального страхования вышеуказанные периоды работы в ЛПУ «санаторий «Дубрава» в должности врача-уролога вновь не засчитывают в льготный стаж. Истец полагает такое не включение и не назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку в силу смысла закона в льготный стаж подлежат включению периоды работы в качестве врача, вне зависимости от принадлежности и организационно-правовой формы лечебного учреждения, в котором работал медицинский работник, при условии, что работник фактически выполнял работу по медицинской специальности. В вышеназванные периоды истец полностью вырабатывал рабочее время. В стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, ответчик включил периоды работы истца в качестве врача сроком 24 года 3 месяца 1 день. 14 июня 2023 года истец обратился в Пятигорский городской суд Ставропольского края с иском о признании отказа в назначении пенсии незаконным. Суд вынес определение о неподсудности поданного иска Пятигорскому городскому суду Ставропольского края.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещенный о времени и месте его проведении, заявлений об отложении слушания дела не поступило, уважительности причин неявки суду не представлены. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения независимо от возраста с применением положений части 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанной норме реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходной период.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, участвующим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ лицам, указанным в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, которые приобретут требуемый стаж на соответствующих видах работ в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных пенсионным законодательством, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № и Правила №).

Списком №781 и Правилами №781 предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком №781 только в учреждениях здравоохранения.

16.11.2017 истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на основании и с учетом которых принимается решение: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ СК «Железнодорожная городская больница», справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная филиалом АО «РЖД-Здоровье» Санаторием «Долина Нарзанов» <адрес>, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЛПУ «Санаторий Дубрава», выписка из индивидуального лицевого счета.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача на 0,5 ставки в Поликлинике ММУЗ Городской клинической больнице № не включен в медицинский стаж, так как работа осуществлялась на 0.5 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в санатории «Долина Нарзанов» г. Железноводск - филиал акционерного общества АО «РЖД- ЗДОРОВЬЕ» не включены в медицинский стаж, так как отсутствует работа на полную ставку. Так же не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — простой: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки. Также не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна кафедры хирургии в Оренбургской госмедакадемии не включен в медицинский стаж, т.к. от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по ИС) в должности врача в МОУДО Детско-юношеская спортивная школа не включён, в медицинский стаж, так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ № указанное наименование учреждения не предусмотрено. Не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в ООО Курортная клиника мужского здоровья, т.к. Список от ДД.ММ.ГГГГ № применяются в отношении лечебной и иной работы об охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат «включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным страхователем, деятельность истца не квалифицирована как лечебная. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в ООО Клиника два М плюс, т.к. Список от ДД.ММ.ГГГГ № применяются в отношении лечебной и иной работы об «Охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с этим периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационную правовую форму отличную от учреждения, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также по сведениям индивидуального персонофицированного учета, представленным страхователем, деятельность ФИО2 не квалифицирована как лечебная. На этом же основании не включены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.2018? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в ЛПУ Санаторий Дубрава.

Вместе с тем, истец не согласен с вынесенным решением, и полагает, что ему необходимо включить спорные периоды работы заявленные в исковых требованиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.2018? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Однако, суд не может согласиться с доводами истца, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и сделаны без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из вкладыша в трудовую книжку № № ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ЛПУ «Санаторий «Дубрава».

Данный факт также подтверждается выданной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что он работал в Лечебно-профилактическом учреждении ЛПУ «санаторий «Дубрава» в должности врача-уролога в лечебно-диагностическом отделении на 1,0 ставку в течении полного рабочего дня в период: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л), с 19.06.2017(приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) по настоящее время. В указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л).

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд пришел к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы)деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и о утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Постановления №665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с правилами №781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с пунктом 5 Правил №781 периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке №781, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами №781.

Периоды работы медицинских работников, в организациях, имевших иную организационно-правовую форму отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленного страхователем ЛПУ «Санаторий Дубрава», деятельность истца ФИО2 не квалифицирована, как лечебная.

А также согласно справке, выданной ЛПУ «Санаторий Дубрава» не усматривается, тот факт что «Санаторий Дубрава» является профильным и деятельность ФИО2 в «Санатории Дубрава» связана со специализациями, указанными в списке №781., справки, подтверждающие данное обстоятельство, также истцом не представлены.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе нe может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09. 2015 №1920-0, от 29.09.2016 №2041-О).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12. 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ может производится с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом списка №781 и Правил №781, составляет 24 года 4 месяца 16 дней, однако необходимый стаж должен быть 30 лет.

Также судом принято во внимание, что медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию (п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4.05.2011 №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»), вследствие чего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность в учрежденияхздравоохранения.

Законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшего в спорный период в ЛПУ «Санаторий Лубрава» не являющегося профильным, не возникло право на включение рассматриваемого спорного периода работы в специальный стаж, поскольку стаж его работы составляет 24 года 04 месяца 16 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку у суда отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о включении спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить истцу досрочную трудовую пенсию пол старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в льготный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов осуществления деятельности в качестве врача, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2023 года.

Судья подпись Е.В. Руденко