Решение по делу № 2-1834/2025 от 25.03.2025

54RS0010-01-2024-009919-18

Дело № 2-1834/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику и просил:

- признать незаконными решения ГУ – ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости;

- включить в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря и рабочего в колхозе Каугурисун,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя АТП Госконцерна «Казахстанстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в коммерческом центре «Мекке ЛТД»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Холдинговой компании «Интеркаспий»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО «Комета»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ОАО «Алматинская табачная компания»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО «ТрансРудныйАвто»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО «ТрансРудныйАвто-1»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО «ТрансРудныйАвто»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «ВостокАвтоТранс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря в ТОО «Макс Дорстройсервис-21».

- обязать ответчика учесть при расчете ИПК справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №\лс-3, выданную Холдинговой компанией «Интеркаспий», справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ТОО «Комета», справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ТОО «Филип М.К.»;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано ответчиком по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК, с чем истец не согласен, поскольку ответчик необоснованно не учел вышеуказанные периоды работы, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил суду.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое было ратифицировано Республикой К. законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктами 1, 3 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Статьей 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой К., подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой К., Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, вступившей в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Согласно Приложению № к ФЗ РФ № мужчины, достигшие в 2020 году возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 61 год 6 месяцев, то есть в 2022 г.

В 2022 году требуемый страховой стаж составлял 13 лет страхового стажа и не ниже 23,400 величина ИПК.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца осуществлялась на территории Республики К..

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, среди которых – период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф предусмотрено, что при исчислении страховой пенсии в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитывались в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (нормативные акты применяются последовательно).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему решением ГУ – ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием требуемого ИПК (л.д. 24-27). Также истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему решением ГУ – ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием требуемого ИПК (л.д. 28-31).

Из обоих решений следует, что в общий страховой стаж не были включены периоды работы истца на территории Республики К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря и рабочего в колхозе Каугурисун, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя АТП Госконцерна «Казахстанстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в коммерческом центре «Мекке ЛТД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Холдинговой компании «Интеркаспий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО «Комета», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ОАО «Алматинская табачная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО «ТрансРудныйАвто», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО «ТрансРудныйАвто-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «ВостокАвтоТранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря в ТОО «Макс Дорстройсервис-21», так как документы, подтверждающие стаж работы в данные периоды, от компетентных органов не поступили.

Суд с данными выводами ответчика не соглашается, при этом исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве слесаря в колхоз Каугурисун, ДД.ММ.ГГГГ был переведен рабочим 2 производственного подразделения, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в АТП Минстроя водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ АТП переименована в АТП Госконцерна «Казахстанстрой», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность водителя в коммерческий центр «Мекке ЛТД», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Холдинговую компанию «Интеркаспий» на должность водителя, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ТОО «Комета» на должность водителя, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность водителя микроавтобуса в ОАО «Алматинская табачная компания», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность водителя на все марки автомобилей в ТОО «ТрансРудныйАвто», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность водителя на все марки автомобилей в ТОО «ТрансРудныйАвто-1», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ТОО «ТрансРудныйАвто» на должность водителя, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность директора в ТОО «ВостокАвтоТранс», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ТОО «Макс Дорстройсервис-21» на должность токаря, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-23).

Согласно справе о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 работал в коммерческом центре «Мекке ЛТД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-л, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 34).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №\лс-3, выданной Холдинговой компанией «Интеркаспий», ФИО4 работал в Холдинговой компании «Интеркаспий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя, уволен в связи с сокращением численности работников. В указанной справке также приведена сумма заработка истца за период его работы (л.д. 35).

Согласно справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Комета», ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Комета», принят в соответствии с приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, уволен в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 36). ТОО «Комета» также выдана истцу справка о размере его заработка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указан заработок истца в период его работы в ТОО «Комета» (л.д. 37).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Филип М.К.», ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был принят в ОАО «Алматинская табачная компания» на должность водителя микроавтобуса в отдел администрирования иностранных сотрудников, основание – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе одной их сторон, основание – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л (л.д. 38). Также ТОО «Филип М.К.» выдана истцу справка о размере его заработка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указан заработок истца в период его работы в ОАО «Алматинская табачная компания» с ноября 1998 г. по апрель 2001 г. (л.д. 39). Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Алматинская табачная компания» было реорганизовано в ОАО «Филип М.К.» в связи с изменением наименования юридического лица (свидетельство о перерегистрации юридического лица №-АО(ИУ) от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Управлением юстиции <адрес>). ОАО «Филип М.К.» реорганизовано в ТОО «Филип М.К.» в связи с изменением организационно-правовой формы юридического лица (свидетельство о перерегистрации юридического лица №-ТОО(ИУ) от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Департаментом юстиции <адрес>) (л.д. 40).

В материалы дела также представлены справки о заработной плате истца в период его работы в ООО «МАКС ДОРСТРОЙСЕРВИС-21» с октября 2017 г. по декабрь 2020 г. (л.д. 41-45).

Указанные справки были истцом ранее предоставлены в материалы пенсионного дела.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает установленным факт работы истца в периоды: