Решение по делу № 2-2826/2022 от 26.08.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г Самары в составе:

председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,

помощнике судьи на которую возложена обязанность по ведению протокола судебного заседания ФИО1,

старшего помощника прокурора Советского района г.Самара Гридневой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2826/2022 по иску прокурора Советского района г.Самары в интересах несовершеннолетней ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный ЖКХ Сервис» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Самары в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился к ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» об обязании в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия текущего ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: , обследовать кровельные покрытия на наличие дефектов, способствующих протеканию в жилых помещениях собственников, провести ремонтные работы кровли над квартирами № и №.

В обосновании исковых требований указав, что Прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка по обращению жителей по проезду 9 мая, (далее МКД №) по вопросу ненадлежащего управления со стороны ООО УК «Региональный ЖКХ- Сервис».

ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» является управляющей организацией указанного многоквартирного дома и принял на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему правлению указанным многоквартирным домом, то в силу положений казанных выше норм права он должен обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Согласно пункту 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил № неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении №.

Таким образом, нарушены требования пунктов 6,7, Минимального перечня, пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокуратурой района проводила проверка по обращению жителей МКД №, по результату которой в адрес директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление. Представление рассмотрено, однако требования не удовлетворены.

В ходе осмотра общего имущества МКД № прокуратурой района совместно с специалистом муниципального жилищного контроля администрации Советского района г. Самары, проверено состояние кровли над квартирами №,15 МКД №, при обследовании выявлены сквозные дыры, местами отсутствие шифера, сколы и трещины на шифере, в жилой комнате на потолке имеется повреждение перекрытия, удерживается от обвала за счет натяжного потолка, в имеются следы протечек на кухне, в жилой комнате и детской комнате, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нарушение создает существенную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, поскольку способствует травматизму, что также подтверждается поступившим в прокуратуру обращением собственника жилого помещения МКД № - ФИО3

Таким образом, проведение ремонта кровельного покрытия над , 15 МКД № обусловлена необходимостью обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, что является обязанностью общества в силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 30, 36, Правил №, правил №. Однако в нарушение указанных требований действующего законодательства, также условий договора управления многоквартирным домом общество не приняло срочных мер по обеспечению безопасных условий проживания граждан.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самара Гриднева Н.В. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направил в адрес суда заявление о признании исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.1.1. указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительства Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

Как следует из п. 10 Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ (п. 16 Правил №).

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил №).

Состав общего имущества многоквартирного дома определен пунктом 2 Правил №, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к общему имуществу многоквартирного дома относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее-Правила №), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

Раздел II Правил и норм технической эксплуатации дает определение организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно части 1 статьи 36 Закона №-Ф3 безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что управление многоквартирным домом должно осуществляться с соблюдением обязательных требований, направленных на безопасное и благоприятное проживание граждан.

Материалами дела установлено, что ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: мая, на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-14)

В силу пункта 2.1 договора его целью является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего. удержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3.1.1 договора общество приняло на себя обязательство осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями и целями настоящего договора, а также требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

При этом надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В силу пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относится проверка кровли на отсутствие протечек, при выявлении нарушений, проводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях -разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктами 4.6.1.1 и 4.6.1.2. Правил № установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины, свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбетоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка по обращению жителей по проезду 9 мая, по вопросу ненадлежащего управления со стороны ООО УК «Региональный ЖКХ- Сервис». (л.д.15-32)

На представление прокурора ответчиком направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, сотрудниками управляющей компании производится периодическая очистка кровель от снега, до конца февраля будет проведена герметизация сквозных отверстий и примыканий к ветканалам, ремонт штукатурного слоя в квартирах 6,7,8. Кроме того к ответственному работнику ООО «Региональное ЖКХ-Сервис» ФИО4 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. (л.д.47-48).

Постановлением Государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей (л.д.49-54).

Суд приходит к выводу, что данное нарушение создает существенную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе истца, поскольку способствует возникновению материального ущерба, что также подтверждается поступившим в прокуратуру обращением жителей указанного МКД.

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, учитывая положения действующего законодательства и условия договора управления многоквартирным жилым домом, суд приходит к выводу о том, что именно на организации осуществляющей обслуживание многоквартирного дома лежит обязанность по восстановлению крыши.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, данное признание не противоречит Закону и не нарушает права третьих лиц.

Выслушав стороны, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г.Самары в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный ЖКХ Сервис» об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональный ЖКХ-Сервис» провести в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу мероприятия текущего ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Обследовать кровельные покрытия на наличие дефектов, способствующих протеканию в жилых помещениях собственников.

Провести ремонтные работы кровли над квартирами №14 и №15.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Судья /подпись/ Г.В. Абушманова

Решение в окончательном виде изготовлено 26 августа 2022 года.

Копия верна:

Судья: Секретарь: