Решение по делу № 2-1777/2023 от 28.06.2023

63RS0043-01-2023-001585-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1777/2023 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2003 является членом СНТ «Нижние дойки – массив № 3» и пользуется садовым земельным участком площадью 1000 кв.м из земель населенных пунктов для ведения садоводства по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы. Истец обращалась с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, но получила отказ от департамента градостроительства г.о. Самара от <дата>, что обусловило обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м из земель населенных пунктов для ведения садоводства по адресу: <адрес> в соответствии с заявленными координатами характерных точек границ.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, СНТ «Нижние дойки – массив № 3» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель департамента градостроительства г.о. Самара в письменном отзыве просил суд оставить иск без удовлетворения, рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества план – схема организации которого утвержден уполномоченным органом местного самоуправления.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением исполнительного комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся № от <дата>, под сады рабочих и служащих предприятий и организаций Красноглинского района, в том числе <данные изъяты> были выделены 20 гектаров земли в районе урочища «Нижние Дойки». Согласно п. 2 указанного распоряжения, начальник управления благоустройства и коммунальных предприятий была обязана обеспечить в 10-дневный срок отвод земли организациям под коллективные и индивидуальные сады рабочих и служащих. В соответствии с п. 3 данного распоряжения руководителям предприятий и организаций было предложено произвести нарезку и отвод участков площадью не свыше 600 кв.м. и оформить передачу участков рабочим и служащим под сады в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от <дата> №.

<дата> решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» <данные изъяты> дополнительно для организации садоводческих товариществ отведено 28,0 га в районе городской свалки «<данные изъяты>».

Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от <дата> № в дополнение к решению горисполкома от <дата> № п.1.5 «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» <данные изъяты> отведено под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 12 га в районе бывшей городской свалки «<данные изъяты>».

В последующем, решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе моторному заводу <данные изъяты> фактически занимаемого земельного участка в районе «Нижние Дойки» под коллективное садоводство» моторному заводу <данные изъяты> дополнительного было отведено 6,0 га в районе «Нижние Дойки» в Красноглинском районе под коллективное садоводство.

Решением горисполкома от <дата> № <данные изъяты> в дополнение к решению горисполкома от <дата> № был отведен под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 1,87 га в районе «Нижние Дойки».

Согласно исторической справке, <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>», <данные изъяты> <данные изъяты>, затем в СГНПП <данные изъяты> в дальнейшем в <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от <дата> № руководство <данные изъяты> обязано было на отведенной под коллективное садоводство территории создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом.

По соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков на базе вышеуказанной территории было создано Садовое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки – массив №3». <дата> данное дачное некоммерческое товарищество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица.

Таким образом садоводческое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки –массив № 3» было создано до <дата>.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке <данные изъяты> (ныне – <данные изъяты>), а в последующем во вторичное пользование на том же праве был передан СНТ «Нижние Дойки – массив № 3». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный вышеуказанному предприятию и СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» не изымался.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ расположенного по адресу: <адрес> площадью 679284 кв.м., с каталогом координат, которая <дата> была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №-№.

ФИО1 с 2003 является членом СНТ «Нижние дойки – массив № 3» и пользуется садовым земельным участком площадью 1000 кв.м из земель населенных пунктов для ведения садоводства по адресу: <адрес>, обрабатывает участок, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается заключением правления СНТ «Нижние дойки – массив № 3» от <дата> №, описанием местоположения земельного участка от <дата> №, схемой распределения земельных участков, членской книжкой садовода, списком членов товарищества, квитанцией об уплате взносов.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> земельный участок истца № расположен в границах территории товарищества.

Таким образом, установлено, что земельный участок соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетеля <данные изъяты>

Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Препятствия для его кадастрового учета не усматриваются.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от <дата> граница земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, в приаэродромной территории, в охранной зоне транспорта, вне границ красных линий, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району, расположен полностью в границах согласованной схемы СНТ «Нижние дойки – массив № 3».

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № №

Суд находит, что данное распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м из земель населенных пунктов для ведения садоводства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 05.07.2023 года.