Дело №5-28/2023
УИД: 25RS0013-01-2023-000470-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 17 апреля 2023 года
Партизанский городской суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о нарушении ч.4 ст.14.1.2 КРФ об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Баярд», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
<Дата> в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес> сотрудниками отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО, при проведении постоянного рейда, проверено транспортное средство, автобус марки <данные изъяты> категории «М2», государственный регистрационный знак №___, на котором под управлением водителя ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту №___ «<данные изъяты>». Путевой лист №___ от <Дата> ООО «БАЯРД». В ходе проверки установлено, что ООО «БАЯРД», при осуществлении лицензируемого вида деятельности, использует автобус, марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №___, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом узле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, использование транспортного средства, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности, а именно: транспортное средство <данные изъяты>» категории «МЗ», государственный регистрационный знак №___ не включено в реестр лицензий, что подтверждается Актом постоянного рейда №___ от <Дата>, протоколом осмотра пассажирского транспортного средства от <Дата>, протоколом инструментального обследования от <Дата>, выпиской из реестра лицензий от <Дата>, а также фотоматериалами произведенными при проведении осмотра пассажирского транспортного средства, выпиской из реестра лицензий от <Дата>., чем нарушены требования: пп. «а», «д» п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.1, п.2, п.3, п.6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; Приказ Минтранса России от 07.10.2020 № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Использование для осуществления лицензируемой деятельности (перевозки пассажиров) транспортное средство, автобус, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №___, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, свидетельствует о невыполнении ООО «БАЯРД» лицензионного требования, предусмотренного п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании, что повлекло, с учетом специфики осуществляемого вида деятельности, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть последствий, предусмотренных ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 о лицензировании, что является грубым нарушением лицензионных требований, то есть ООО «Баярд» совершило правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Баярд» не явился, о рассмотрении дела об административном нарушении уведомлен, ходатайств не представил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении №___ от <Дата>; Акт постоянного рейда №___ от <Дата>; протокол осмотра от <Дата>; протокол опроса от <Дата>; протокол истребования документов; протокол инструментального обследования от <Дата> с фототаблицей к нему, суд приходит к следующему выводу:
Часть 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из представленной в материалах дела Выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Баярд» осуществляет вид деятельности: регулярные перевозки пассажиров прочным сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении.
Указанная деятельность является лицензируемой.
В силу пункта 39 раздела V Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - к и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих. Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при ее осуществлении субъект перевозочной деятельности обязан соблюдать установленные законодательством требования и условия.
Использование для осуществления лицензируемой деятельности (перевозки пассажиров) транспортного средства - автобуса марки HYUNDAI COUNTRY, государственный регистрационный знак <***>, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, свидетельствует о невыполнении ООО «БАЯРД» лицензионного требования, предусмотренного п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании, что повлекло, с учетом специфики осуществляемого вида деятельности, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть последствий, предусмотренных ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 о лицензировании, что является грубым нарушением лицензионных требований
При таких обстоятельствах, действия ООО «Баярд» верно квалифицированы по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Вина ООО «Баярд» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Учитывая, что обстоятельством, смягчающим ответственность, ООО «Баярд» является совершение правонарушения впервые, обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено, учитывая, что обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, основания для прекращения производства по делу судом в ходе судебного разбирательства не установлены, суд считает необходимым признать ООО «Баярд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, требования ст. 3.1 КРФ об АП о целях наказания, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание имущественное положение правонарушителя, суд полагает возможным определить ООО «Баярд» наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей.
Оснований для применения положений ст.4.1, ст.4.1.2 КоАП РФ в части снижения размера назначенного административного штрафа, суд по настоящему делу не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением лица привлекаемого к административной ответственности по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -
ПОСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «Баярд», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа ООО «Баярд» необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН: <***> Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, счет №___, счет №___ Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <адрес>, БИК №___ (постановление №___, УИН №___.
В случае не оплаты штрафа в добровольном порядке, взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Баярд», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, сумму штрафа и перечислить по выше указанным реквизитам.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Литвишко Е.В.