Апелляционное определение по делу № 2-317/2023 от 14.08.2023

Судья Сидиряков А.М. УИД 16RS0037-01-2022-004804-09

Дело № 2-317/2023

№ 33-10676/2023

Учет № 171г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А., Габидуллиной А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Татарстан по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Бугульма-Водоканал» на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2023 года, которым исковые требования ФИО1 к ООО «Бугульма-Водоканал» ИК МО город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан удовлетворены частично.

Возложена обязанность на ООО «Бугульма-Водоканал» и ИК МО город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан произвести монтаж водоразборной колонки по <адрес>.

Возложена обязанность на ООО «Бугульма-Водоканал» заключить с ФИО1 договор водоснабжения по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, через водоразборную колонку по <адрес>

Взысканы с ООО «Бугульма-Водоканал» в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 8 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 4 000 руб., почтовые расходы в размере 231 руб. 04 коп., всего – 12 231 руб. 04 коп.

Взыскана с ООО «Бугульма-Водоканал» государственная пошлина в размере 900 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда в части возложения обязанности произвести монтаж водоразборной колонки по <адрес> подлежит немедленному исполнению.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны по делу, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Бугульма-Водоканал» о возложении обязанности произвести монтаж и заключить договор водоснабжения.

В обоснование требований указано, что 12 декабря 2022 года в доме истца пропала вода из скважины, в связи с чем он стал потреблять воду через уличную водозаборную колонку, находящуюся по <адрес>, в тридцати метрах от места проживания истца.

13 декабря 2022 года истец обратился в ООО «Бугульма-Водоканал» с заявлением о заключении договора на водоснабжение на уличную колонку, на что 20 декабря 2022 года пришел отказ в заключение договора. 28 декабря 2022 года ООО «Бугульма-Водоканал» демонтировал уличную водозаборную колонку.

На основании изложенного, уточнив требования, истец просил возложить обязанность на ответчика произвести монтаж уличной водозаборной колонки по <адрес> и возложить обязанность на ответчика заключить с истцом договор на водоснабжение через уличную водозаборную колонку, взыскать с ООО «Бугульма-Водоканал» компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчиков привлечены ИК МО город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьих лиц - Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, ФИО1 и ФИО2

В заседании суда первой инстанции истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представители ответчика ООО «Бугульма-Водоканал» иск не признали.

Представитель ответчиков ИК МО город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования не признала, с требованиями искового заявления в отношении ответчика ООО «Бугульма-Водоканал» согласилась.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2, представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились.

Суд первой инстанции, частично удовлетворив исковые требования, постановил решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ООО «Бугульма-Водоканал» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к ООО «Бугульма-Водоканал». В обоснование указывается, что истцом предъявлен иск в отношении имущества, не принадлежащего ему. Изменение состояния чужого имущества не влияет на права и обязанности истца в сфере водоснабжения. Между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, кроме того, на территории земельного участка, принадлежащего истцу, имеется водяная скважина. Все домовладения в городе Бугульма подключены к централизованной сети водоснабжения. Также отмечается, что водопроводная колонка является риском причинения вреда здоровью граждан.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подпункта «а» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, холодным водоснабжением считается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

На основании пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Отношения по предоставлению коммунальной услуги «холодное водоснабжение» через водоразборную колонку регулируются разделом XII Правил № 354, согласно пункта 123 которого предоставление таких услуг производится в соответствии с данными Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем и потребителем.

Пунктом 6 Правил № 354 допускается заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги в случае отсутствия в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги.

Согласно пункту 11.19 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр), радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.

В силу положений пункта 1 части 1, части 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 ФЗ № 131-ФЗ на основании подпункта 4 пункта Положения «Об Исполнительном комитете муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по организации водоснабжения, возложены на ответчика ИК МО город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно пункту 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры (п. 72 Правил).

Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

13 декабря 2022 года истец ФИО1 обратился с заявлением в ООО «Бугульма-Водоканал» с просьбой заключить договор водоснабжения по вышеуказанному адресу путем подачи воды в водоразборную колонку общего пользования.

На заявление ООО «Бугульма-Водоканал» 30 декабря 2022 года истцу дан ответ о том, что в настоящее время колонка по <адрес> запланирована к демонтажу, так как жильцы данной улицы колонкой не пользуются, для подключения к централизованному водоснабжению <адрес> необходимо обратиться в ООО «Бугульма-Водоканал» для получения технических условий.

29 декабря 2022 года истец и третье лицо ФИО1 обратились в ООО «Бугульма-Водоканал» с заявлением о монтаже водоразборной колонки по <адрес>, поскольку у них 12 декабря 2022 года пропала вода из скважины, и они стали потреблять воду через водоразборную колонку, которая демонтирована 28 декабря 2022 года.

19 января 2023 года третьему лицу ФИО1 ответчиком ООО «Бугульма-Водоканал» дан ответ, согласно которому ответчик повторно сообщил, что для водоснабжения необходимо получить технические условия на подключение к ЦСИТО холодного водоснабжения, заключить договор на подключение и провести воду в соответствии со строительным нормами и правилами.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования «город Бугульма» за период с 2015 года по 2030 года, на <адрес> установлена водоразборная колонка.

Согласно протоколу испытаний .... от 23 января 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан), по определяемым показателям санитарно-химические и микробиологические испытания питьевой воды соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Суд первой инстанции, установив, что надлежащая организация водоснабжения дома истца отсутствует, ООО «Бугульма-Водоканал» является организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в городе Бугульма, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчиков ООО «Бугульма-Водоканал», ИК МО город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан обязанности организовать надлежащее водоснабжение путем монтажа водоразборной колонки.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Доводы жалобы о том, что истец отказался от использования колонки и с ноября 2015 года не является потребителем ООО «Бугульма- Водоканал» не имеют значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку правоотношения по обеспечению граждан водоснабжением носят длящий характер, а необходимость в жизнеобеспечивающем ресурсе у истца возникла лишь зимой 2022 года

Доводы жалобы о том, что иск заявлен в отношении имущества не принадлежащего ответчику отклоняются судебной коллегией, поскольку представителем ответчика как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции не отрицалось, что водозаборная колонка была демонтирована сотрудниками ООО «Бугульма- Водоканал».

Доводы жалобы о том, что колонка является риском причинения вреда иным гражданам при ее эксплуатации, материалами дела не подтверждены, вместе с тем, согласно протоколу испытаний .... от 23 января 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан), по определяемым показателям санитарно-химические и микробиологические испытания питьевой воды соответствует нормам.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Бугульма-Водоканал» без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи