Дело №2-65/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000008-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 года пгт. Южно-Курильск
Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Юхно Н.В.,
при секретаре Минаковой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, являясь законным представителем ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР по <адрес> с заявлением № о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО6 Решением № УПФР по <адрес> назначил ФИО5 ежемесячную денежную выплату как неработающему трудоспособному лицу с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода в сумме 20000 рублей. При этом согласно сведениям, поступившим в ОСФР по <адрес> от ИП ФИО7, с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был заключен с указанным индивидуальным предпринимателем договор гражданско – правового характера. Ответчик своевременно не уведомил территориальный орган ОСФР по <адрес> о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, что привело к перерасходу бюджетных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат, в связи с несообщением о поступлении на работу лиц, получающих единовременные выплаты. На известные адреса места жительства ответчика направлены претензионные письма о необходимости произвести возврат излишне выплаченных денежных средств. До настоящего времени ответчик сумму компенсации не возместил. В связи с чем заявлено требование о взыскании с ФИО2 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> суммы необоснованно полученной компенсационной выплаты неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60000 рублей.
В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 07.03.2019г.) установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 рублей.
Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее Правила).
Пунктом 2 Правил (в ред. 03.06.2020г. на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты) установлено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 приведенных Правил).
Согласно подпункту «д» пункта 12 указанных выше Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 13 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории РФ и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, который разъясняет гражданам законодательство РФ, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 12 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющегося на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период заключения ответчиком гражданско-правового договора) осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО3) С.Л. обратилась в УПФР по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет.
Решением УПФР по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (ФИО3) С.Л. назначена ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 20000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом.
Из решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выявлена ошибка, допущенная при выплате ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом, установленная ФИО6, поскольку ФИО2 в установленный законом срок не обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о прекращении ежемесячной выплаты в связи с трудоустройством с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт излишней выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60000 рублей.
Из дела также следует, что на основании договора гражданско – правового характера, заключенного с ИП ФИО7, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла оплачиваемую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия с требованием возместить излишне полученную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60000 рублей, которая оставлена без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию как неосновательное обогащение.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Таким образом, в силу статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ полученные суммы ответчиком должны быть возвращены в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующем до ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Пенсионный фонд РФ обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской ФИО1 в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу частей 1, 2 статьи 18 данного закона Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела видно, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поданы сведения о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера, соответственно, истцу с указанной даты стало известно об осуществлении ФИО2 оплачиваемой деятельности.
Между тем, пенсионным органом не предпринято достаточных мер для установления существования гражданско-правовых отношений между ИП ФИО7 и ФИО2, в том числе режима рабочего времени, и своевременного прекращения ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии к тому оснований.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует недобросовестность ФИО2 при получении компенсационной выплаты, при этом, выплата спорной суммы не является счетной ошибкой, в связи с чем с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Юхно