Дело № 2а-10751/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 24 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Кабанцева Д.Г.,

при секретаре Мачан Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк) от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Банк ФК "Открытие") от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировано тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №, которое было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения постановления, судебный пристав вынес постановления о запрете на действия по регистрации, аресте на ДС, находящиеся в банках. При вынесении указанных постановлений судебным приставом нарушены его права.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Тюменской области (л.д. 2).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, представитель заинтересованного лица Банк ФК "Открытие" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО5, о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Банк ФК "Открытие" в размере 1 133 125,22 рублей (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Банк ФК "Открытие") (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк) (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества (л.д. 7-8).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 12 названного Закона.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федерального закона "Об исполнительном производстве" (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 42 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В силу абзаца 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 в течение срока для добровольного исполнения не допускается применение мер принудительного исполнения. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на совершение регистрационных действий. Неполучение должником постановления о возбуждении исполнительного производства и, как следствие, отсутствие у него возможности исполнить решение суда в добровольном порядке не может являться основанием для признания применения мер принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий, незаконными.

Применение запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, как меры, не связанной с обращением взыскания, прав и законных интересов административного истца не нарушало, поскольку было направлено на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа и воспрепятствование должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемые постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, недвижимого имущества, о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены судебным приставом-исполнителем в рамках её полномочий, соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", направлены на своевременное исполнение должником требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания незаконным и отмене постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк) от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Банк ФК "Открытие") от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в их удовлетворении необходимо отказать.

Срок, установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", административным истцом соблюден.

Руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк) от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Банк ФК "Открытие") от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Д.Г. Кабанцев