УИД 55RS0024-01-2025-000565-72
Дело № 2а-421/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Протасовой Л.А., с участием пом. прокурора Донцова Д.Д., рассмотрев 1 декабря 2025 года в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Нововаршавского муниципального района Омской области,
УСТАНОВИЛ:
В Нововаршавский районный суд Омской области обратился начальник ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области с заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора ФИО1 В обоснование заявление указано, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в обязательной явки в ОМВД России по Нововаршавскому району 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 6 -00 часов, запрещение посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При нахождении под административным надзором ФИО1 совершил восемь административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в связи с чем просит установить ограничение в в виде запрещения выезда за пределы Нововаршавского муниципального района Омской области
В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району просил рассмотреть дело в его отсутствие.
ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном заявлении исковые требования не признал и указал, что приехал в с. Бобринка на заработки, постоянно проживать не собирается.
Помощник прокурора Донцов Д.Д. в судебном заседании указал, что иск не обоснован, так как место жительства ФИО1 в <адрес>, на территории <адрес> постоянного места жительства не имеет, кроме того проживает в нежилом помещении.
Выслушав помощника прокурора полагавшего необходимым оставить исковые требования без удовлетворения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения
При этом в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.
Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Азовского районного суда Омской области по ... к 2 годам лишения свободы, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих административных ограничений: являться 3 раза в месяц для регистрации в отдел министерства внутренних дел (ОМВД) России по месту жительства либо пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При нахождении под административным надзором ФИО1 совершил 8 административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно копии паспорта гражданина РФ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства <адрес>.
Согласно характеристик МВД, ФИО1 временно пребывает в <адрес>, проживает в подсобном помещении животноводческой фермы ...
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В силу Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в случае отсутствия постоянного места жительства на граждан Российской Федерации лежит обязанность регистрироваться по месту пребывания, то есть временному месту проживания.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на территории Ноовваршавского муниципального района ФИО1 не имеет постоянного места жительства, место его проживания не отвечает критериям жилого помещения, административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку указанное в иске ограничение существенным образом ограничивает право лица на свободу передвижения и выбор места жительства.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 261.8, ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Нововаршавского муниципального района Омской области, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Н.В. Шмидт
Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2025 года