Дело № 5-4349/2022
73RS0004-01-2022-009379-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 ноября 2022 года город Ульяновск
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска А.В. Высоцкая,
в присутствии лица, в отношении которого ведётся административное производство – ФИО1 Ми Хань,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО1 Ми Хань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не состоящей в браке на территории РФ, регистрации на территории Ульяновской области не имеющей,
УСТАНОВИЛ
А:
30.11.2022 в 09.00 час, установлено, что ФИО1 Ми Хань по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что с 30.09.2022 по настоящее время находится на территории РФ незаконно, уклонилась от выезда за пределы РФ, тем самым нарушила п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.
В судебном заседании ФИО1 Ми Хань подтвердила, что является гражданкой Вьетнама, находится на территории РФ незаконно, не успела выехать за пределы РФ, поскольку, окончив учебу в университете, имела намерение поступать в ординатуру, однако не стала поступать ввиду значительной стоимости обучения. Намерена 14.12.2022 самостоятельно выехать во Вьетнам, авиабилеты приобретены.
Изучив представленный административный материал, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что гражданка ФИО2 Ми Хань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации - с 30.09.2022 уклоняется от выезда за пределы России.
С 30.09.2022 по настоящее время какого – либо законного основания для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Ми Хань не имеет и с указанного времени по настоящее время продолжает находиться на территории РФ без законных оснований, то есть не имеет право на законное пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»№ 109-ФЗ от 18.07.2006 и Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002.
Факт совершения ФИО1 Ми Хань административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.11.2022 АП-73 №35 464592, данными СПО «Мигрант-1», объяснением правонарушителя, рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение.
Изучив представленные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми, а в совокупности - достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований усомниться в их достоверности не имеется.
ФИО3 Ми Хань квалифицирую по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, учитываю признание им вины во вмененном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о назначении ФИО1 Ми Хань административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При назначении дополнительного наказания учитываю, что согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являются составной частью ее правовой системы.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 Ми Хань на территории Российской Федерации не имеет семьи, при этом в материалы дела представлены электронные билеты, из которых следует, что дата вылета ФИО1 Ми Хань за пределы РФ – 14.12.2022.
С учетом изложенного, а также анализа приведенного законодательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отказа в назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения. Полагаю необходимым назначить ей административным выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 Ми Хань виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, через УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) р/с <***> ГРКЦ ГУ России по Ульяновской области г.Ульяновска, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, КБК 188 116 4000006020140, ОКТМО 73701000 (штрафы за нарушение правил въезда или режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ст.18.8 КоАП РФ), УИН 18891739990005089142 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Высоцкая