РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Фоменко Р.А.,
при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В.,
с участием заместителя прокурора г.Кушва Паршукова А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Кушвы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению Кушвинского городского округа «Коммунальные сети», комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Кушвы обратился с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению Кушвинского городского округа «Коммунальные сети» (далее – МКУ КГО «Коммунальные сети») о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства путем приведения в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 выпускных колодцев по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 надлежащее содержание отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения со стороны МКУ КГО «Коммунальные сети» не обеспечивается, допустимые отклонения по вертикали 33 колодцев превышают нормативные.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа ( далее – КУМИ КГО) (л.д.54-57), вследствие чего, с учетом уточненных исковых требований, прокурором заявлены требования о возложении на КУМИ КГО в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности выделить МКУ КГО «Коммунальные сети» денежные средства для приведения в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 выпускных колодцев по указанным адресам, а на МКУ КГО «Коммунальные сети» обязанности привести в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные выпускные колодцы в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017.
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.7 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании заместитель прокурора г.Кушва Паршуков А.Ф. уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МКУ КГО «Коммунальные сети» ФИО1 против удовлетворения заявленных исковых требований в части возложения на учреждение обязанности привести в соответствие с государственным стандартом выпускных колодцев не возражал, при этом, выразил несогласие с предложенным прокурором периодом исполнения возложенной обязанности, полагая его недостаточным для устранения выявленных нарушений.
Представитель КУМИ КГО ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.60).
Заслушав доводы прокурора, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, оценив указанные доводы в совокупности с иными представленными суду доказательствами в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Инженерные сети водоснабжения и водоотведения в районе улиц <адрес> в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ переданы на праве оперативного управления МКУ КГО «Коммунальные сети»(л.д.8-11).
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п.6.1.2.2 СП 517.1325800.2022. «Эксплуатация централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения», утвержденных приказом Минстроя России от 06.06.2022 № 453, текущий ремонт напорных трубопроводов и сооружений на них выполняется для обеспечения или восстановления работоспособности напорных трубопроводов и сооружений на них, предусматривает проведение работ по устранению мелких дефектов и неисправностей, замене и (или) восстановлению отдельных частей оборудования и устройств в колодцах.
Текущий ремонт проводится в течение года по графикам, составленным на основании осмотров запорной арматуры и оборудования камер и колодцев, а также заявок работников эксплуатирующего предприятия, ответственных за их эксплуатацию.
В объем текущего ремонта, в том числе, включаются проведение ремонтных работ на камерах, колодцах - поднятие колодцев вследствие просадки грунта или дорожного покрытия, устранение свищей, ремонт кладки кирпичей, ремонт ходовых скоб и лестниц, отдельных мест стен внутри колодцев, замена лестниц, исправление разрушенных горловин колодцев, смена крышек колодцев, люков, установка крышек с запорным устройством, обмазка стыковых соединений (швов) конструктивных элементов колодца, камеры цементным раствором.
Требования федерального законодательства, в части обеспечения безопасности дорожного движения конкретизированы ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы».
Требования стандартов направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Выездным обследованием улично – дорожной сети г.Кушвы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 33 колодца в указанном районе имеют сверхнормативные отклонения по вертикале относительно поверхности проезжей части (л.д.15-21).
В нарушение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 надлежащее содержание отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения со стороны МКУ КГО «Коммунальные сети» не обеспечивается, допустимые отклонения по вертикали 33 колодцев превышают нормативные.
В силу п.2.5.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение обязано нести все расходы по содержанию имущества и поддерживать имущество в исправном состоянии, производить своевременно текущий и капитальный ремонты за счет собственных средств, в связи с чем именно МКУ КГО «Коммунальные сети» обязано устранить выявленные нарушения.
Поскольку в соответствии с уставом МКУ КГО «Коммунальные сети» учредителем учреждения является Кушвинский городской округ, функции и полномочия которого от имени Кушвинского городского округа, а также полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении и постоянного бессрочного пользования осуществляет КУМИ КГО, обязанность по выделению МКУ КГО «Коммунальные сети» денежных средств для приведения в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 выпускных колодцев должна быть возложена на КУМИ КГО.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Учитывая, что в конкретном случае бездействием ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания на территории городского округа, принимая во внимание особую социальную значимость требований и принципы разумности, полагаю, что наиболее целесообразным сроком устранения нарушений закона для приведения в соответствие с требованиями государственного стандарта выпускных колодцев является срок до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Указанной нормой не предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины государственных и муниципальных учреждений. С учетом изложенного, суд усматривает основания для взыскания с МКУ КГО «Коммунальные сети» государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Кушвы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению Кушвинского городского округа «Коммунальные сети», комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства удовлетворить.
Возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (ИНН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить муниципальному казенному учреждению Кушвинского городского округа «Коммунальные сети» (ИНН <***>) денежные средства для приведения в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 выпускных колодцев по адресу: <адрес>
Возложить на муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа «Коммунальные сети» (ИНН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 выпускные колодцы по адресу: <адрес>
Взыскать с муниципального казенного учреждения Кушвинского городского округа «Коммунальные сети» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.
Судья Фоменко Р.А.