УИД 28RS0004-01-2023-004882-76
Производство № 5-274/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (<...>),
при секретере ФИО1,
с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ***,
УСТАНОВИЛ:
20 мая 2023 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании гражданин ФИО2 вину в совершении вменяемого ему правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал. Также пояснил, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако не имеет документов, подтверждающих его отцовство: в свидетельство о рождении ребёнка в качестве отца он не вписан, в судебном порядке отцовство не устанавливалось; с данным ребёнком совместно не проживает, оказывает матери помощь в его воспитании.
Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).
Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Узбекистан Каримов Бахтиёр Эркинович въехал на территорию РФ 16.06.2016 года с частной целью въезда, при этом на миграционном учете состоял лишь с 03.08.2012 года по 21.10.2012 года по адресу: ***. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, по состоянию на 20 мая 2023 г. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
Ранее, вступившим в законную силу постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 20 июля 2020 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. В судебном заседании пояснил, что административный штраф не оплачивал.
Кроме того, согласно сведениям информационных баз данных «Территория», «Мигрант-1», в отношении ФИО2 19.04.2021 года принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
Также из материалов дела усматривается, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 23.08.2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 (двести) часов. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что исполнил данное наказание в полном объёме.
Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 года №1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В соответствие с распоряжением Правительства РФ от 05.09.2032 года № 2537-р датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранными государствами, не включенными в перечень, является 15.07.2022 года.
Граждане стран, не включенных в перечень, не имеющие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, должны покинуть территорию Российской Федерации в течение 90 суток с даты внесения государства их гражданской принадлежности в перечень, срок выезда для граждан Республики Узбекистан закончился 12.10.2022 года.
Таким образом, ФИО2 после окончания срока действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, то есть с 13.10.2022 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1487 от 20 мая 2023 года, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» ДВ от 20.05.2023 г., сведениями АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела, а также пояснениями ФИО2, данными в ходе судебного разбирательства.
При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО2 судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, судья учитывает признание им вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО2 сложившихся устойчивых семейных или социально-экономических связей на территории Российской Федерации. Доводы ФИО2 о наличии у него проживающего на территории Российской Федерации малолетнего ребёнка не основаны на каких-либо относимых и допустимых обстоятельствах, с достоверностью подтверждающих данный факт.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, сведения о личности ФИО2, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также отсутствие у ФИО2 документов, удостоверяющих личность (паспорт гражданина Республики Узбекистан CB 2685163 был действителен до 21 декабря 2016 г.), судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (KARIMOV BAHTIYOR), *** года рождения, уроженца ***, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО2, *** года рождения, осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.
До фактического выдворения гражданина Узбекистан ФИО2, *** года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>. В случае объективной невозможности помещения гражданина Республики Узбекистан ФИО2, *** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский» организовать его помещение в изолятор временного содержания МО МВД России «Благовещенский» по адресу: <...>.
Обязанность по препровождению гражданина Республики Узбекистан ФИО2, *** года рождения, до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский» (изолятора временного содержания МО МВД России «Благовещенский») возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.
Оплату штрафа гражданину Республики Узбекистан ФИО2, *** года рождения, произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; УИН 18891289990064895324; БИК 041012001; л/с <***>, наименование счета получателя 40101810000000010003, отделение Благовещенск г. Благовещенск.
Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.О. Мухин