Дело № 5-471/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 5 октября 2022 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная школа-детский сад с. Гадля», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

16.08.2022 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Начальная школа-детский сад с. Гадля» (далее - МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля»), находящееся в с. Гадля Ольского района Магаданской области, ул. Набережная, д. 4, в нарушение обязанности установленной ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» не предоставило в установленный срок - до 15.08.2022 информацию по запросу Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Ольский городской округ» (далее - КСП МО «Ольский городской округ») от 08.08.2022 № 02-04/51.

По данному факту в отношении МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

Представитель МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля», телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем на основании ч.3 ст.25.4 КоАП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения и вина МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля», объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 1 от 20.09.2022, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» административного правонарушения;

- распоряжением председателя КСП МО «Ольский городской округ» от 08.08.2022 № 5-п «О проведении контрольного мероприятия «Проверка соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного расходования бюджетных средств МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» за 2020-2021 годы», срок которого установлен с 16.08.2022 по 15.09.2022;

- запросом председателя КСП МО «Ольский городской округ» от 08.08.2022 № 02-04/51, полученным и.о. директора МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» ФИО2 08.08.2022, о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки;

- актом приема-передачи документов для проверки в КСП от 15.08.2022 и актом по фактам непредоставления документов и материалов от 18.08.2022 с описью, из которых следует, что документы и материалы, необходимые для проведения проверки МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» представлены не в полном объеме;

- актом приема-передачи документов от 23.08.2022 с описью, согласно которому недостающие документы по запросу КСП были переданы МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» по истечению установленного срока

- Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Согласно ч.4 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» контрольно-счетные органы осуществляют внешний государственный и муниципальный финансовый контроль в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Частью 1 ст. 13 того же Закона установлено, что требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль.

В силу п.1 Положения о КСП МО «Ольский городской округ» контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность, указанных в ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Гадля» административное наказание в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Назначить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная школа-детский сад с. Гадля» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицом привлеченным к административной ответственности, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко