Решение по делу № 2-7052/2025 от 21.11.2025 | Пушкинский городской суд (Московская область)

Категория дела О прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился с иском в суд к ИП А о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределенного круга лиц, а именно.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что Якутской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Индивидуальным предпринимателем А законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, на основании ст. 233 ГПК

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры к ИП А о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 14RS0035-01-2025-008639-57

дело № 2-7052/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Пушкино, Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой О.А.,

при секретаре Иманбаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры к ИП А о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределенного круга лиц,

установил:

- обязать Индивидуального предпринимателя А обеспечить в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах №, для ведения реестра транспортных средств,

- проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на №

- назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах «Гризли-2» регистрационный номер №

??- разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на суда №

??- провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «№

В обоснование заявленных требований истец указал, что Якутской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Индивидуальным предпринимателем А транспортной безопасности, по результатам которой установлено следующее.

Индивидуальным предпринимателем А на территории Республики Саха (Якутия) эксплуатируются маломерные суда №, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, грузов на коммерческой основе по маршруту «Якутск-Нижний Бестях».

При этом, Индивидуальным предпринимателем А:

- не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информацию об эксплуатируемых средствах №», для ведения реестра транспортных средств,

??- не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судах №»,

??- не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах «№

??- не разработаны и не направлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на суда №»,

- не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на суда № «ФортуУправления Роспотребнадзора Московской области на-1», №

В данном случае, Индивидуальным предпринимателем А, оказываются услуги по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров на паромной переправе «Якутск-Нижний Бестях», круг которых определить, персонифицировать и привлечь в качестве истцов невозможно. В связи с чем последовало обращение с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ИП А в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо представитель Федерального агентства морского и речного транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О транспортной безопасности» (далее – Закон №16-ФЗ) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (п.7 4.2 ст.2 Закона №16-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными

На основании ч.1.2 ст. 1 Закона №16-ФЗ соблюдение транспортной безопасности

- выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных требований, установленных Правительством Российской Федерации.

К транспортным средствам в соответствии с п.п. «д» п.11 ст.1 Закона №16-ФЗ отнесены устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя, в том числе, суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.

Силы обеспечения транспортной безопасности определены законом как лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (ч.7.2 ст. 11 Закона №16-ФЗ).

Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 12.1 Закона №16-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны:

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике).

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств,

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи б Федерального закона "О транспортной безопасности",

- разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3. 1.4 и 1 5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства),

??- проверять сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности",

??- обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации установлен Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» (далее - Правила).

Аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц и личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы (п. 3 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 4. ст. 27 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от <дата> гражданское дело № передано по подсудности в Пушкинский городской суд У <адрес>.

Настоящее гражданское дело <дата> поступило в Пушкинский городской суд У <адрес> и ему присвоен №.

Так, согласно акту проверки от <дата> (л.д. 9) индивидуальным предпринимателем А на территории Республики Саха (Якутия) эксплуатируются маломерные суда №, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, грузов на коммерческой основе по маршруту «Якутск-Нижний Бестях».

Также Индивидуальным предпринимателем А:

??- не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах №

- не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на суда №

Согласно лицензии серии МР-2 № от <дата> (л.д. 10) ИП А разрешено осуществлять деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, выполняемые работы – перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов. Приложением № (л.д. 11). к лицензии серии МР-2 № от <дата> установлен перечень объектов используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности: разъездной № (л.д. 23).

Представителем третьего лица Федерального агентства морского и речного транспорта в материалы дела были представлены письменные пояснения (л.д. 29-34), согласно которым ИП А письмом от <дата> № обратился в адрес Росморречфлота с заявлением на внесение объектов в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Росморречфлот письмом от <дата> № № уведомил ИП А и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта о присвоении объектам реестровых номеров, однако данный факт не исключает обязанность ИП А направления полной и достоверной информации для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 12 Закона №16-ФЗ. В адрес Росморречфлота не поступало писем от субъекта транспортной инфраструктуры – ИП А в отношении объектов по вопросу согласования двух экземпляров утвержденных паспортов обеспечения транспортной безопасности.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку описанные выше обстоятельства ответчиком ИП А не оспорены.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Индивидуального предпринимателя А <дата> года рождения (ОГРНИП №, ИНН: №) обеспечить в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах № для ведения реестра транспортных средств.

- проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на №.

?? - разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на суда «№

?? - провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «Гризли-2» регистрационный номер Л№

Ответчик вправе подать в Пушкинский городской суд Московской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2025.

Судья О.А.Ковалёва

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →