Дело №RS0№-90
Постановление
ДД.ММ.ГГГГ
Судья районного суда Храмеев А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец», юридический адрес: , №,сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ ООО«Агрофирма Ярославец»направило в УВМ УМВД России по уведомление о заключенииДД.ММ.ГГГГ трудового договора № с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего. Таким образом, Общество в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, не уведомив срок доДД.ММ.ГГГГ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с этим гражданином трудового договора.
Генеральный директор ООО «Агрофирма Ярославец»– ФИО3, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил применить положения ст. 4.1 КоАП РФ. Суду пояснил, что срок уведомления о заключении с ФИО1 трудового договора был нарушен по вине работника Общества, который в настоящее время уволен.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор УВМ ОМВД России по - надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения судебного заседания не явилось, заявлений и ходатайств в адрес суда не представило.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Факт совершения ООО «Агрофирма Ярославец» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
-рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофирма Ярославец» направило в УВМ УМВД России по уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, чем были нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрофирма Ярославец» направило в УВМ УМВД России по уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1Таким образом, Общество нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ;
- списком сотрудников ООО «Агрофирма Ярославец», согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО1 принят на работу в Общество ДД.ММ.ГГГГ на должность подсобного рабочего;
- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Агрофирма Ярославец» (работодатель) и ФИО1 (работник), о том, что ФИО1 принят на работу подсобным рабочим;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу в ООО «Агрофирма Ярославец» подсобным рабочим;
- уведомлением ООО «Агрофирма Ярославец»о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора № с гражданином Республики Таджикистан ФИО1;
- почтовым конвертом и описью о почтовых вложениях, согласно которым уведомление ООО «Агрофирма Ярославец»о заключении трудового договора с ФИО1 сдано на почту ДД.ММ.ГГГГ;
-выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ,подтверждающей регистрацию ООО «Агрофирма Ярославец» в качестве юридического лица.
Таким образом, факт нарушения установленного законом срока представления в уполномоченный орган уведомления о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора между ООО «Агрофирма Ярославец» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1 нашёл свое подтверждение.
Судом установлено, что ООО «Агрофирма Ярославец» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушило установленный порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Суду представлено достаточно материалов подтверждающих факт совершения правонарушения, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении препятствующих рассмотрению дела не допущено.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих невозможность рассмотрения данного дела и ограничивших права лица привлекаемого к административной ответственности на защиту судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «Агрофирма Ярославец» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание Обществом своей вины, раскаяние в содеянном, а так же то, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Агрофирма Ярославец» не установлено.
С учетом изложенных выше обстоятельств, в целях защиты личности, охраны прав и свобод граждан и интересов государства, восстановления социальной справедливости, а также предупреждения совершения ООО «Агрофирма Ярославец» новых административных правонарушений, суд назначает административное наказание предусмотренное законом в виде штрафа.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание обстоятельства, послужившие причиной привлечения к ответственности, а также с учетом: признания вины и раскаянья в содеянном, совершения подобного правонарушения впервые, социально-экономической обстановки, результатов экономической деятельности Общества, убытки которого в 2021 году составили более 24 миллионов рублей, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО «Агрофирма Ярославец» в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.
Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за совершение которого ООО «Агрофирма Ярославец» привлекается к ответственности, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
Объектом преступного посягательства в этом случае являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности. Объект охраны - интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.
В связи с чем суд не находит законных оснований для применения в отношении Общества положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд
Постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ярославец» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам указанным в постановлении (УФК по (УМВД России по ), №, расчетный счет №, отделение , №).
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Информацию об уплате штрафа необходимо представить в районный суд , каб. 6).
Постановление может быть обжаловано в областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.
Судья А.В. Храмеев
Копия верна:
Судья
районного суда А.В. Храмеев