Решение по делу № 2А-3195/2022 от 20.09.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пудиковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 3195/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО2, года рождения, уроженец , ранее судимый Сызранским городским судом Самарской области по ст. 33 ч. 5, 228 ч. 2, 74 ч. 5, 70, 158 ч. 1, 161 ч. 1 (2 эп.), 69 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 8-ми месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания. Решением Красноярского районного суда Самарской области от в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. гражданин ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское". За предыдущий календарный год ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно: - ФИО2 в 22-10 час., находясь по адресу: г. Сызрань , употребил наркотическое средство - кодеин, морфин, без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.; - ФИО2 уклонился от прохождения диагностики у врача-нарколога, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от , тем самым совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. ФИО2 наблюдается в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с 2022 года с диагнозом «наркомания». ФИО3 на путь исправления вставать не желает, официально не трудоустроен, совершает административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в том числе в ночное время суток, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнил, что полагает, что установленные ранее административные ограничения ФИО2 следует дополнить ограничениями, указанные в административном исковом заявлении в связи с тем, что ФИО2 совершил два административных правонарушения, одно из которых связано с употреблением наркотического средства без назначения врача и в ночное время, конкретизировать места проведения массовых и иных мероприятий он не может.

В судебном заседании ФИО2 административные исковые требования полностью признал, пояснил, что административные правонарушения совершил, штрафы не оплатил, скоро оплатит, официально не работает, имеются разовые неофициальные подработки. Лечение в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» не начал, поскольку ему говорили, что нет мест.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО2, года рождения, уроженец , ранее судимый Сызранским городским судом Самарской области по ст. 33 ч. 5, 228 ч. 2, 74 ч. 5, 70, 158 ч. 1, 161 ч. 1 (2 эп.), 69 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 8-ми месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

гражданин ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

Судом также установлено, что за предыдущий календарный год ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- ФИО2 в 22-10 час., находясь по адресу: г. Сызрань , употребил наркотическое средство - кодеин, морфин, без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.;

- ФИО2 уклонился от прохождения диагностики у врача-нарколога, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от , тем самым совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

По сообщению мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от штрафы по административным делам в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ и по ст. 6.9.1 КоАП РФ не оплачены, что подтверждено и самим ФИО2 в судебном заседании.

Судом также установлено, что ФИО2 наблюдается в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с 2022 года с диагнозом «синдром зависимости от опиатов», к лечению не приступил, что также подтверждено ФИО2 в судебном заседании.

С учетом данных обстоятельств суд считает, что ФИО3 на путь исправления вставать не желает, официально не трудоустроен, совершает административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в том числе в ночное время суток, склонен к совершению повторных правонарушений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, связанные с употреблением наркотических средств, в ночное время, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

При принятии решения суд считает, что с учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2, года рождения, уроженцу г. , проживающему по адресу: Самарская область г. Сызрань дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Красноярского районного суда Самарской области от административные ограничения в отношении ФИО2, года рождения, уроженца , проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.

Судья: Зинина А.Ю.