К делу №2-897/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001044-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 21 июля 2025г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Централизованная клубная система Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района» и администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района»: обеспечить объект сотрудниками частной охранной организацией, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на объекте; установить систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта; установить систему автоматического оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажа устройств для самозакрывания. Установить срок исполнения решения суда до 30.01.2026 г.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная клубная система Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района». Согласно справкам специалистов ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» представленными в межрайонную прокуратуру, по результатам деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности: в нарушение п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не обеспечена охрана объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях); в нарушение п.п. «з» п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован; система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированные в помещениях технически устарела (срок эксплуатации более 10 лет), выработан ресурс работоспособности оборудования, что нарушает п.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации не обеспечил наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток, 1 и 2 этажа; на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, что не соответствует п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Межрайонной прокуратурой по вышеуказанным нарушениям в адрес руководителя учреждения 30.05.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства и о пожарной безопасности. Однако до настоящего момента учреждением полный комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений не принят, что может повлечь причинения вреда здоровью граждан в здании.

В судебное заседание представитель ответчика - МКУК «Централизованная клубная система Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района» не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отстутвие, кроме того указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, кроме того указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОНД и профилактической работы Тихорецкого района не явился, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - действия уполномоченных должностных лиц, состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

К объектам с массовым пребыванием людей относятся, в том числе общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-

экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная клубная система Терновского сельского поселения Тихорецкого района».

Согласно справкам специалистов ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» представленными в межрайонную прокуратуру, по результатам деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности: в нарушение п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не обеспечена охрана объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях); в нарушение п.п. «з» п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован; система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированные в помещениях технически устарела (срок эксплуатации более 10 лет), выработан ресурс работоспособности оборудования, что нарушает п.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации не обеспечил наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток, 1 и 2 этажа; на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, что не соответствует п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Межрайонной прокуратурой по вышеуказанным нарушениям в адрес руководителя учреждения 30.05.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Однако до настоящего момента учреждением полный комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений не принят, что может повлечь причинения вреда здоровью граждан в здании.

Суд полагает, что отраженные нарушения ставят жизнь и здоровье граждан и несовершеннолетних, а также работников учреждений в опасность, что требует принятия незамедлительных мер, направленных на устранение причин и условий допускаемых нарушений закона и изменения подхода к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в целом на всех объектах социальной инфраструктуры.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Централизованная клубная система Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района» и администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района»: обеспечить объект сотрудниками частной охранной организацией, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на объекте; установить систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта; установить систему автоматического оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить на дверях лестничных клеток 1 и 2 этажа устройств для самозакрывания.

Установить срок исполнения решения суда до 30.01.2026г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина