Решение по делу № 2-417/2025 от 16.06.2025 - о взыскании среднего месячного заработка за пять месяцев со дня увольнения, компенсации морального вреда, обязании предоставить уточненные сведения об увольнении.

УИД 17RS0017-01-2024-007284-38

Дело № 2-417/2025 (2-6299/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 29 мая 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Каркавина К.А. в интересах ФИО1 к Департаменту городского хозяйства Мэрии <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» о взыскании среднего месячного заработка за пять месяцев со дня увольнения, компенсации морального вреда, обязании предоставить уточненные сведения об увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Каркавина К.А. обратился в Кызылский городской суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Мэрии <адрес> (далее, Департамент), Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» о взыскании среднего месячного заработка за пять месяцев со дня увольнения в размере 360338,80 руб., солидарном взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб., обязании Департамента предоставить уточненные сведения о дате увольнения ФИО1 с 09.06.2023, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 осуществлявшей трудовую деятельность в должности главного бухгалтера финансово-экономического и организационно-правового отдела Департамента в период с 07.02.2023 по 09.06.2023.В нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ работодателем в сведениях, предоставленных в Отделение Социального Фонда России по <адрес> о прекращении с ФИО1 трудовых отношений указал дату увольнения с 31.05.2023, тогда как приказом от 09.06.2023 срок увольнения ФИО1 продлен, следовательно, ФИО1 уволена 09.06.2023. В нарушение требований ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» Департамент не выполнил обязанность по уведомлению органа службы занятости о предстоящем сокращении ФИО1 В течение 14 календарных дней со дня увольнения ФИО1 обратилась в орган службы занятости населения с целью регистрации в целях поиска подходящей работы. Управлением по <адрес> ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» в отсутствие законных оснований для отказа в постановке на регистрационный учет отказал ФИО1 в принятии заявления о постановке на учет, в связи с непоступлением уведомления работодателя о сокращении штата в органы службы занятости. В связи, с чем ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о выплате выходного пособия за пять месяцев со дня увольнения. Приказом от 20.11.2023 №- кп установлено, выплатить заработную плату за 5 месяцев после сокращения штатной численности работников, бухгалтерии произвести начисление и выплаты в соответствии с указанным приказом. Руководителем МКУ «Централизованная бухгалтерия <адрес>» приказ Департамента не исполнен, ввиду пропуска 14-дневного срока обращения ФИО1 в орган службы занятости для постановки на учет в качестве безработного. Неправомерные действия ответчиков, выразившимися в отказе в выплате выходного пособия, причинили истцу моральный вред, который она оценивает в размере 10000 руб.

Протокольным определением от 16.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Республики Тыва».

В судебном заседании помощник прокурора Ооржак Ч.Ч., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель материального истца ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала требования прокурора, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам и основаниям письменных возражений на исковое заявление и дополнений к ним, указал, что в материалах дела отсутствует заявление ФИО1 о постановке ее на учет в качестве безработной, постановка на учет не зависит от направления отчета о сокращении штата работников.

В судебное заседание не явились материальный истец ФИО1, представители ответчика Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия», третьего лица Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва», будучи извещенными о нем надлежащим образом.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1 обратилась к прокурору <адрес> с обращением, в котором просила защитить ее интересы путем обращения в суд с иском о взыскании с Департамента задолженности по заработной плате с июля по декабрь 2023 <адрес> образом, прокурор выступает в защиту трудовых прав истца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что между Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор №, по условиям которого, ФИО1 принимается на работу в должности главного бухгалтера финансово-экономического и организационно-правового отдела с 27.02.2023, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №/а-кп от 27.02.2023.

Уведомлением № от 02.05.2023 № ФИО1 предупреждена о сокращении штатной единицы по должности главного бухгалтера, которая подлежит сокращению с 01.07.2023 на основании распоряжения мэрии <адрес> от 30.03.2023 №-р, предложен перевод на другую должность - бухгалтера муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия <адрес>». Также разъяснено, что при отказе от перевода на другую должность трудовой договор будет расторгнут с 31.05.2023 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

23.05.2023 Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ФИО1 подписано соглашение о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников, согласно которому стороны договорились расторгнуть 31.05.2023 трудовой договор между работодателем и работником приказ 25.05.2023 №-кп.

На основании приказа №-пк от 25.05.2023 прекращено действие трудового договора от 27.02.2023 № с главным бухгалтером финансово-экономического и организационно-правового отдела ФИО1 с 31.05.2023, в связи с сокращением штата работников, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно платежному поручению № от 01.06.2023 ФИО1 перечислена заработная плата за май 2023 г. (выходное пособие при увольнении по сокращению штата согласно приказу №-кп от 25.05.2023).

На основании приказа начальника Департамента № от 09.06.2023 «О внесении изменений в приказ от т25.05.2023 №-кп «О прекращении трудового договора с работником» продлен срок увольнения по сокращению штата главного бухгалтера ФИО1 до 09.06.2023.

По платежному поручению № от 09.06.2023 ФИО1 перечислена заработная плата за июнь 2023 года (окончательный расчет при увольнении) в сумме 10095,52 руб.

Согласно п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются: 1) место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя; 2) сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений; 3) информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Основанием для обращения с настоящим иском в суд послужил то обстоятельство, что при увольнении ФИО1, Департамент предоставил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения о трудовой деятельности работника, не соответствующее действительности, так как фактическое увольнение истца состоялось 09.06.2023.

В ходе рассмотрения дела представителем Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> предоставлена информация о размещении в системе обязательного пенсионного страхования сведений о трудовой деятельности ФИО1 – об увольнение 09.06.2023 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на основании приказа от 09.06.2023 №.

Таким образом, работодателем в добровольном порядке исполнены требования, установленные п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», оснований для удовлетворения требования иска в указанной части у суда не имеется.

Далее, судом установлено, что ФИО1 обратилась к начальнику Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> с заявлением о выплате пособия при увольнении за июль-октябрь 2023 г., в связи с увольнением по сокращению численности и штата работников. Указала, что после увольнения по сокращению ни разу не получала пособия при увольнении, в настоящее время не трудоустроена, на учете в Центре занятости населения не состоит.

К указанному заявлению приложена справка Управления по <адрес> ГКУ «ЦЗН РТ» от 30.10.2023, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с 24.10.2023, признана безработной с 24.10.2023, приказ №П81/2301 от 30.10.2023.

Приказом врио начальника Департамента №-кп 20.11.2023 постановлено выплатить ФИО1 заработную плату за 5 месяцев после сокращения штатной численности работников. Бухгалетрии поручено произвести начисления и выплату в соответствии с настоящим приказом.

В ответ на заявление ФИО1 и обращение начальника Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> от 14.02.2024 № руководитель МКУ «ЦБ <адрес>» пояснил, что для того, чтобы получить средний заработок на период трудоустройства, сокращенный работник обязан предоставить лично бывшему работодателю следующие документы, в срок не позднее пятнадцати дней после окончания второго и третьего месяца со дня увольнения: за второй месяц – заявление о выплате в произвольной форме, на основании которого издается соответствующий приказ, трудовую книжку, в которой отсутствует запись о приеме на работу после увольнения из организации; за третий месяц – также вышеперечисленные документы. У ФИО1 отсутствует справка о том, что работник не трудоустроен, из службы занятости, заявление о выплате в произвольной форме. В заявлении ФИО1 также указывается, что ею пропущен 14-дневный срок обращения в центр занятости. На основании вышеизложенного, сообщает, что выплатить средний месячный заработок за 5 месяцев за период трудоустройства ФИО1 не предоставляется возможным, в связи с упущением срока предоставления необходимых документов для выплаты.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно статья 251 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

В соответствии со статьей 252 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительных обстоятельств.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Истец ФИО1 ссылается на нарушение ее трудовых прав, поскольку работодателем не произведена оплата среднего месячного заработка за 5 месяцев после ее сокращения и причиной этому стало отсутствие уведомление работодателя органа службы занятости о предстоящем сокращении штата.

Согласно ответу на запрос суда ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» от 27.05.2025 № предоставил информацию о том, что ФИО1, была уволена 31.05.2023г. по ст. 81.2 ТК РФ сокращение численности или штата, организацией Департамент городского хозяйства мэрии <адрес>. Согласно ст. 318 ТК РФ ФИО1 обратилась в течение четырнадцати дней со дня увольнения в орган службы занятости населения, но ей было отказано, по причине того, что на основании ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо сокращении численности или штата работников организации, работодатель - организация не позднее чем за один месяц до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в электронной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника. Для предоставления сведений необходимо авторизоваться на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», Департамент городского хозяйства мэрии <адрес> нарушил срок и не предоставил данные сведения. Решения о выплате ФИО1 среднего заработка за 5 месяцев со дня увольнения не принималось. Повторно гражданка ФИО1, обратилась в ЦЗН 24.10.2023, приказом от 30.10.2023 была признана безработной, пособие по безработице назначено с 24.10.2023 по 23.04.2024.

Обязанность о сообщении работодателем - организацией в письменной форме в органы службы занятости при принятии решения о ликвидации организации либо о сокращении численности или штата работников организации не позднее, чем за два месяца, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий предусмотрена пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № «О занятости населения в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель Департамента не отрицал факт того, что орган центра занятости не был уведомлен о предстоящем увольнении ФИО1 в связи с сокращением численности штата.

Вместе с тем суд отмечает, что выплата среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения носит гарантированный характер для лиц, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, несвоевременное обращение за выплатой с учетом ее назначения и конкретных обстоятельств дела, не является достаточными для отказа в иске лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права. Кроме того, сохранение за уволенным работником среднего месячного заработка до третьего месяца со дня увольнения не поставлена в зависимость от наличия своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости, так как для ее получения работнику необходимо подать работодателю письменное заявление, паспорт и трудовую книжку, в которой будет отсутствовать запись о трудоустройстве после увольнения.

Согласно п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 N 113/6-64 выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлении паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения - и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия).

Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

Средний заработок за первый месяц после увольнения в связи с сокращением численности или штата организации, являющийся по сути выходным пособием, работодатель обязан выплатить в день увольнения, за второй месяц - когда период трудоустройства больше месяца, за третий месяц - когда период трудоустройства больше двух месяцев.

Учитывая, что истец была уволена 09.06.2023 в связи с сокращением штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), в течение второго и третьего месяца после увольнения не была трудоустроена, на нее распространяется гарантия, предусмотренная ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, на получение среднего месячного заработка за указанный период.

Согласно платежному поручению № от 01.06.2023 ФИО1 выплачено выходное пособие на период трудоустройства в размере 43736,85 руб., следовательно, с Департамента подлежит взысканию средний месячный заработок за второй и третий месяц после увольнения в размере 115 236,99 руб. (июль 2023- 56278,53 руб.+ август 2023 г. – 58958,46 руб., согласно справке расчету среднедневной заработной платы ФИО1 от 24.12.2024).

Получить средний заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения в связи с сокращением численности или штата организации работник будет иметь право в том случае, если представит работодателю трудовую книжку, в которой будет отсутствовать запись о его трудоустройстве после увольнения, а также решение органа службы занятости населения о выплате среднего заработка.

По смыслу ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, своевременное обращение в орган службы занятости уволенного работника являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы месяц со дня увольнения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 своевременно обратилась в Центр занятости населения, что следует из ответа на запрос суда, однако основанием для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Действительно, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Таким образом, ФИО1 должна будет обратиться к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяц после принятия решения органом службы занятости населения.

Поскольку судом не установлена совокупность обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность сохранения работнику среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения ввиду отсутствия решения органа службы занятости населения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), в указанной части иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзц. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 и ст. 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Поскольку ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, выразившиеся в невыплате среднего заработка до трех месяц после увольнения, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, причинённого нарушением трудового законодательства, суд учитывает характер и объём причинённых истцу нравственных страданий, степень вины ответчика (Департамента) в грубом нарушении трудового законодательства, индивидуальные особенности личности истца, в связи с чем считает возможным определить размер компенсации в размере 5 000 руб., полагая его разумным и справедливым.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также государственные органы, выступающие в качестве ответчиков.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, с ответчика Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3804,73 руб.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» надлежит отказать, так как в силу ст. 318 ТК РФ выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Тогда, как МКУ «ЦБ <адрес>» осуществляет обслуживание финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, что следует из Устава учреждения, договора на оказания услуг по бухгалтерскому обслуживанию №ЦБ от 21.06.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Каркавина К.А. в интересах ФИО1 к Департаменту городского хозяйства Мэрии <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» о взыскании среднего месячного заработка за пять месяцев со дня увольнения, компенсации морального вреда, обязании предоставить уточненные сведения об увольнении, удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) 171 515 рублей 52 копеек в счет среднего месячного заработка за три месяца со дня увольнения; 5000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Исковые требования к Департаменту городского хозяйства Мэрии <адрес> об обязании передать сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> уточненные сведения о дате увольнения ФИО1 с 09.06.2023, оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» отказать.

Взыскать с Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 4 930 рубля 31 копейка в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 июня 2025 года.