УИД 63RS0№-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 и представителя ОСФР по <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>) решением от <дата> № отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом ОСФР по <адрес> отказало в зачислении в специальный и страховой стаж следующего периода:

- с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в МУП «Жилкмсервис», со ссылкой на то, что актом проверки ООРРЗЛИЗР № не подтверждена постоянная полная занятость в течение рабочего дня (не менее 80%) электрогазосварщиков на сварочных работах. Также ОСФР по <адрес> указало, что в выписке ИЛС вышеуказанный период квалифицирован без указания кода льготной работы.

Полученный отказ истец считает незаконным, поскольку все указанное время он фактически работал на указанной должности в течение полного рабочего дня, в связи с чем, данный период работы должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, так как его вина в ненадлежащем ведении и хранении, в том числе кадровых документов, отсутствует.

Основываясь на вышеизложенном, ФИО1 просит суд:

- обязать ОСФР по <адрес> включить период работы истца с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в МУП «Жилкмсервис»;

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №) и назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном возражении, считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным, в связи с тем, что документально подтвержденный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 5 лет 8 месяцев 19 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н).

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. В целях реализации данной статьи принято постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета М.С. от <дата> № № и № (далее - Список № от 1991 и № от 1991), а за периоды работы до <дата>, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета М.С. от <дата> № (далее - Список № и№от 1956).

Основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения является занятость работников в производствах (на работах), предусмотренных указанными Списками.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила №).

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В соответствии с пунктом 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дат у выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от 1991 предусмотрены:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756),

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906),

- газосварщики (позиция 23200000-11620).

Периоды работы, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам.

С <дата> в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Данные требования прямо предусмотрены частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ: периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В случае если на рабочих местах лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) установлены допустимый (2) или оптимальный (1) классы условий труда, с даты утверждения отчета о проведении СОУТ указанные лица не формируют пенсионные права, то есть периоды работы в таких условиях не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Неисполнение организациями обязанностей по уплате дополнительных тарифов страховых взносов приводит к дополнительным расходам, которые несет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) по выплате пенсии ранее установленного законом срока. Ответственность за неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по уплате дополнительных тарифов страховых взносов не может возлагаться на Фонд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО1 ч, <дата> г.р., обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ.

В специальный стаж истца по Списку № от 1991 не засчитан период работы с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП «Жилкомсервис», поскольку работодатель не подтвердил право ФИО1 на включение указанного периода работы в специальный стаж.

В справке от <дата> №, выданной МУП «Жилкомсервис» в ответ на запрос Отделения, указано, что согласно акту документальной проверки отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № Отделения документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня (не менее 80%) электрогазосварщиков на сварочных работах, в связи с чем работодателем индивидуальные сведения с <дата> по 31.<дата> с льготным ко<адрес>, 23200000-19756 на истца представлены необоснованно. Индивидуальные сведения с <дата> по <дата> с льготным ко<адрес>, 23200000-11620 на истца также представлены необоснованно.

Работодателем индивидуальные сведения по спорному периоду работы истца были откорректированы, представлены общими условиями, без кода льготной работы, и представлена справка от <дата> № о периодах работы истца в указанной организации, которая не была расценена Отделением, как справка уточняющей льготный характер работы.

Кроме того, периоды работы истца, протекавшие после <дата>, не засчитаны в специальный стаж по Списку № от 1991 по следующим основаниям.

В состав условий для досрочного назначения страховой пенсии входит, в том числе:

- обязательное соответствие производства страхователя и наименования должности работника определенному пенсионным законодательством Списку,

- наличие проведенной специальной оценки условий труда рабочего места с вредным или опасным классом условий труда не ниже 3 (с регистрацией в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ),

- оплата дополнительного тарифа,

- обязательная постоянная полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) работника на работах с особыми условиями труда,

- подтверждение сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работы с особыми условиями труда.

Ссылаясь на то, что в отношении спорных периодов работы истца эти условия не выполнены и документально подтвержденный стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 8 месяцев 19 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №- ФЗ, Отделением постановлены решения от <дата> и от <дата> №, которыми истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Суд не соглашается с доводами ответчика об исключении указанного выше периода работы истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки, представленной истцом, ФИО1 <дата> принят электрогазосварщиком 5 разряда в МУП «Жилкомсервис», <дата> уволен по собственному желанию, что так же подтверждается личной карточкой работника, и трудовым договором, заключенным <дата> между МУП «Жилкомсервис» в лице директора ФИО4 и истцом.

Согласно списку профессий и должностей работников МУП «Жилкомсервис», вспомогательных производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного генеральным директором, значатся профессии электрогазосварщик по Списку № профессий и должностей. Согласно Приложению № к Коллективному договору МУП «Жилкомсервис» на 2008-2011гг. работа электрогазосварщика включена в перечень работ с вредными условиями труда, за что так же полагается надбавка к заработной плате до 24 %.

Из расчетных листов за период с декабря 2002 года по март 2013 года следует занятость ФИО1 в течении рабочего дня в данной должности 80%.

На основании изложенного, руководствуясь указанными положениями закона, суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж истца периоды работы с <дата> по <дата> в МУП «Жилкомсервис», поскольку установлена работа истца в указанный период в качестве электрогазосварщика.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с <дата> по <дата> не имеется, ввиду того, что с <дата> в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при этом данные требования прямо предусмотрены частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ: периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В рассматриваемом деле соответствующих сведений не предоставлено.

Однако, следует учесть, что периоды работы с <дата> по <дата> в МУП «Жилкомсервис» истцу достаточно для возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости. При этом весь период работы истца в МУП «Жилкомсервис» был зачтен Отделением в общий страховой стаж.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на <дата> (исполнение истцу 55 лет) страховой стаж истца был достаточен для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность зачесть в специальный стаж ФИО1 ча, <дата> г.р., (паспорт гражданина РФ 3614 №) для назначения пенсии досрочно в соответствии со Списком № от <дата> период работы в МУП «Жилкомсервис» в должности электрогазосварщика с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В. Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья (подпись) В.В. Подусовская

Копия верна: