Административное дело
№ 2а-1916/2022
УИД № 42RS0011-01-2023-002183-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий 26 сентября 2023 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Бондарь Е.М.,
с участием помощника прокурора Пузиковой О.Г.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
при секретаре Пермяковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Ленинск-Кузнецкий» о частичном снятии поднадзорному лицу административных ограничений, установленных судом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Ленинск-Кузнецкий» о частичном снятии поднадзорному лицу административных ограничений, установленных судом.
Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 17.12.2021 по делу <номер> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, отбывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06.час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Согласно справке <номер> от <дата>, выданной АО <данные изъяты>, с <дата> по настоящее время административный истец работает в АО <данные изъяты>. Режим его работы состоит в том, что работает посменно по 12 часов - день, ночь. Два выходных дня. Есть ночные смены. ФИО1 заранее предоставлял графики своих выходов в отдел по надзору за осужденными, замечаний по нарушению правил надзора у него не было Но в марте 2023 года ему было сделано замечание по поводу того, что он не находился в ночное время по месту своего пребывания по <адрес>. В это время он был на работе на ночной смене, подтверждающие это документы, имеются. Инспектор отдела по надзору за осужденными МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» требует от административного истца уволиться с предприятия и трудоустроиться на такое предприятие, где нет ночных смен. Поскольку административное ограничение в виде в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, препятствует административному ответчику в осуществлении трудовой деятельности, ФИО1 просит суд снять административное ограничение, установленное в отношении него решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 17.12.2021, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания испытывал проблемы с трудоустройством, обращался на несколько шахт, согласились его принять только на шахту Комсомолец (ПЕ Обогатительная фабрика). Он отучился на курсах КРО по профессии горнорабочий поверхностный, получил разряд и был принят с испытательным сроком на 6 месяцев, а затем на постоянной основе. Другой профессии не имеет, работу найти сложно, зарплата достойная, у него идет льготный шахтовый стаж, намерен отучиться на подземного горнорабочего. При таких обстоятельствах работу менять не желает, но график у него только посменный, предусмотрена работа в ночные смены, в МОВД график отнес, но разрешение на пребывание вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов в связи с осуществлением трудовой деятельности, не выдали, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старший инспектор ОУУП и ПДН ФИО2 в суде пояснила, что административный ответчик требования административного истца ФИО1 не признает. Предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исключительных личных обстоятельств, наличие которых позволило бы поднадзорному разрешить поставленный в административном иске вопрос путем обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, у ФИО1 не имеется. Осуществление трудовой деятельности в ночное время в качестве такого обстоятельства в законе не указано.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.
Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона).
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что приговором <данные изъяты>. Начало срока - <дата>. Конец срока - <дата>.
Решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 17.12.2021 по делу <номер> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, отбывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06.час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы, <дата> встал на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий», на него заведено дело административного надзора, под роспись ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил одно административное правонарушение, постановлением по делу об административном правонарушении от 26.01.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в связи с тем, что при смене места жительства не уведомил ОВД, вынесено наказание в виде предупреждения.
Судом также установлено, что с <дата> по настоящее время административный истец ФИО1 работает в АО <данные изъяты>.
Из дополнительного соглашения к трудовому договору от <дата> <номер>, следует, что работнику устанавливается режим сменной работы. Работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени продолжительностью 40,00 часов в неделю и суммированный учет рабочего времени. Продолжительность рабочего времени работника на учетный период определяется графиками сменности. Порядок применения суммированного учета рабочего времени регламентируется ЛНА Работодателя.
Из табеля учета рабочего времени следует, что предусмотрены ночные смены, прогулы отсутствуют.
Согласно представленной характеристике, за указанный период работы в АО <данные изъяты> ФИО1 проявил себя как добросовестный, трудолюбивый работник. Нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеет. Хороший, отзывчивый товарищ. Коллектив относится к нему с уважением.
Согласно справке участкового уполномоченного полиции, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
С учетом установленных обстоятельств, характеризующих данных административного истца, а также учитывая, что профессия горнорабочий позволяет работать в угледобывающей отрасли, города Ленинск-Кузнецкий и Полысаево относятся к шахтерским моногородам, градообразующим предприятием угольной отрасли является АО «СУЭК-Кузбасс», суд считает, что установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06.час. 00 мин., существенно ограничивает возможность ФИО1 осуществлять трудовую деятельность по профессии горнорабочий поверхностный, данное административное ограничение возможно отменить.
Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Ленинск-Кузнецкий» о частичном снятии поднадзорному лицу административных ограничений, установленных судом, удовлетворить.
Отменить поднадзорному лицу ФИО1, <дата> года рождения, административное ограничение, установленное решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 17.12.2021 по делу <номер>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06.час. 00 мин.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 26 сентября 2023 года.
Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь
Подлинник документа находится в материалах административного дела №2а-1916/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса