дело №2-731/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 О.9 к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о защите пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ранее ГУ-ОПФ РФ по РБ) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении им возраста 62 года, при наличии страхового стажа продолжительностью более 42-х лет.

Решением ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано, со ссылкой на то, что у него отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью не менее 42 лет. В страховой стаж ответчиком был засчитаны лишь отдельные периоды его работы и иной деятельности продолжительностью 39 лет 7 месяцев 1 день. При этом в страховой стаж не были включены следующие периоды его работы общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 21 день, а именно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) в качестве водителя в АО «Учалинский ГОК», со ссылкой на отсутствие в трудовой книжке печати предприятия, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 6 дней) в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, командированным от колхоза «Башкирия», в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о начислении трудодней и заработной платы, а также отсутствием архивных документов, подтверждающих факт работы.

С решением ответчика он не согласен, просит суд признать (установить) факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, командированным от колхоза «Башкирия», признать решение ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) в качестве водителя в АО «Учалинский ГОК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 6 дней) в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, командированным от колхоза «Башкирия», в части отказа назначить ему досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ засчитать вышеуказанные периоды его работы в страховой стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании свои требования поддержал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в иске отказать.

Изучив доводы иска, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно частей 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ возраст, по достижении которого в 2021 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 63 года (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 + 36 месяцев).

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений закона, при наличии у мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет, страхового стажа продолжительностью более 42 лет, страховая пенсия по старости им может быть назначена по достижении возраста 61 год (60 + 3 – 2 = 61), то есть в 2022 году.

Согласно части 1 ст.11, части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Отказывая в зачете спорных периодов работы истца, учитываемых при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 вышеуказанного закона, ответчик в своем решении сослался как на отсутствие архивных документов, так и на отсутствие печати организации в трудовой книжке истца.

Вместе с тем, помимо документов о работе и записей в трудовой книжке, законом также предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями.

Так согласно частей 1, 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктов 8, 10, 11 и 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Обладая полномочиями по проверке фактов осуществления трудовой деятельности лицами, претендующими на назначение страховой пенсии, орган пенсионного обеспечения вправе истребовать от соответствующих организаций и учреждений архивные документы. Однако, не истребовав от АО «Учалинский ГОК» сведения о периодах работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) в качестве водителя в АО «Учалинский ГОК», ответчик ограничился лишь исследованием его трудовой книжки.

Однако, помимо записи в трудовой книжке ФИО3, факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) в качестве водителя в АО «Учалинский ГОК», подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Учалинский ГОК».

При таких обстоятельствах данный период работы ФИО3 необоснованно был исключен из его стажа, необходимого при определении его права на пенсию.

Факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, куда он был командирован для работы от колхоза «Башкирия» отчасти подтверждается записью в его трудовой книжке, а также показаниями свидетелей.

Так допрошенные в судебном заседании свидетели Ф.И.О.3, Ф.И.О.4 и Ф.И.О.5 подтвердили факт совместной работы с истцом ФИО3 в спорный период времени в Учалинском городском комитете народного контроля. Также ими были представлены суду трудовые книжки, из которых следует, что в рассматриваемый судом период времени указанные свидетели работали в Учалинском городском комитете народного контроля. Правдивость показания данных свидетелей у суда не вызывает сомнений.

Указанная совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает суду основания признать факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, куда он был командирован для работы от колхоза «Башкирия».

Учитывая, что общая продолжительность страхового стажа ФИО4 на момент подачи им заявления в 2022 году (в возрасте 62 года) о назначении пенсии превышала 42 года (включено бесспорно 39 лет 7 месяцев 1 день + 4 месяца 15 дней + 2 года 7 месяцев 6 дней = 42 года 6 месяцев 22 дня), ему не могло быть отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 О.10 удовлетворить.

Признать (установить) факт работы ФИО2 О.11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, командированным от колхоза «Башкирия».

Признать решение ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать Ф.И.О.1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) в качестве водителя в АО «Учалинский ГОК», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 6 дней) в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, командированным от колхоза «Башкирия», а также в части отказа назначить ему досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ засчитать ФИО2 О.12 в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) в качестве водителя в АО «Учалинский ГОК», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 6 дней) в качестве водителя в Учалинском городском комитете народного контроля, командированным от колхоза «Башкирия», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Таюпова А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 июня 2023 года.