судья Тюгин К.Б. [номер] (1 инстанция)

[номер] (2 инстанция)

[номер]

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 15 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Фролова А.Л.

судей Столбова Е.М., Крайневой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Радкевич А.А.,

с участием представителя ОСФР по Нижегородской области, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску М.С.В. к ОПФР по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов и назначении пенсии, по апелляционной жалобе ОПФР по Нижегородской области на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 16.11.2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец М.С.В. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов и назначении пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее.

[дата] истец обратилась в Кстовское подразделение УПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N-400 ФЗ «О страховых пенсиях».

[дата] пенсионным органом было направлено уведомление об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в условиях РКС, установлен стаж работы 7 лет 4 месяца 29 дней, не учтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в периоде 17.05.88 г. по 06.03.89 г.

Истец с указанным решением не согласна, просит суд признать указанное решение незаконным и отменить его, включить период с 17.05.1988 года по 06.03.1989 года в стаж работы, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 22.02.2022 года.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 16.11.2022 года иск удовлетворен частично и постановлено:

- Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области [номер] от [дата] об отказе в назначении М.С.В. досрочной страховой пенсии по старости.

- Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН/КПП [номер], ОГРН [номер]) включить период нахождения М.С.В. ([дата] года рождения, уроженка [адрес], паспорт [номер] выдан [адрес], код [номер] от [дата]) в отпуске по уходу за ребенком ([дата] года рождения) с 17.05.1988 года по 06.03.1989 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N-400 ФЗ «О страховых пенсиях».

- Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области назначить М.С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N-400 ФЗ «О страховых пенсиях», с [дата].

- В удовлетворении исковых требований М.С.В. к Кстовскому подразделению №10 ОПФ РФ по Нижегородской области, отказать.

- Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в пользу М.С.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы полагает, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В суде апелляционной инстанции представитель ОСФР по Нижегородской области доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить, в иске отказать.

В суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Статьей 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 10 и 16- 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10и 16- 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10и 16- 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).

Как установлено материалами дела, в период с [дата] по [дата] истец М.С.В., [дата] г.р., работала младшим продавцом магазина [номер] непродовольственных товаров в Кировский Отдел Рабочего Снабжения Управления Рабочего Снабжения Производственного объединения «Апатит» имени СМ. ФИО2 Мурманской области (л.д. 20).

Период с 17.05.88 г. по 06.03.89 г. в Кировском ОРСУРСа производственного объединении «АПАТИТ» г. Кировска Мурманской области в качестве продавца продовольственных товаров не зачтен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку в данный период ей производилось начисление пособия по уходу за ребенком.

Территориально место работы истца относится к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке [номер] от [дата] КФ АО «Апатит» З.С.В. (М.С.В.):

- с 17.05.1988 года по 15.11.1988 года был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до одного года – Приказ [номер] от [дата];

- с 14.11.1988 г по 13.05.1989 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет; [дата] истец уволена по собственному желанию - Приказ [номер] от [дата];

- 06.03.1989 – уволена по собственному желанию для ухода за ребенком дошкольного возраста /л.д.67/.

Кроме того, период нахождения М.С.В. в отпуске по уходу за ребенком, [дата] года рождения, с 17.05.1988 года по 06.03.1989 объективно подтвержден архивной справкой [номер] от [дата] о заработной плате и начислении пособий, лицевыми счетами, личной карточкой, а также соответствующими приказами работодателя о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком истца в период 1988г /л.д. 70-81/.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из приведенных положений закона с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при наличии к тому законных оснований включил период нахождения М.С.В. в отпуске по уходу за ребенком с 17.05.1988 г. по 06.03.1989 г. в стаж работы в местности приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, выводы суда о назначении М.С.В. досрочной страховой пенсии сделаны без учета положений действующего законодательства.

Согласно Приложению №6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", при достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в 2021 г. возраст, по достижении которого у женщины возникает право на страховую пенсию по пункту 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", увеличивается на 36 месяцев.

Судебная коллегия приходит выводу, что поскольку необходимого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом включенного судом периода, истец М.С.В. достигла в 52 года 4 месяца – 01.08.2021г., то с учетом внесенных в законодательство изменений право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию возникает у истца спустя 36 месяцев, то есть с 01.08.2024 г., в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части назначения пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 16.11.2022 года отменить в части возложения на ОПФР по Нижегородской области обязанности назначить пенсию.

В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении требований о назначении пенсии М.С.В. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 г.